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第650章 独立体系（第2页）

“陛下，臣...”

宋玫道歉的话未落音，朱由校满不在乎地摆手，端起茶杯轻抿一口润喉：“解决乡村宗族势力，是复杂而漫长的过程过程，仅仅靠改革乡村治理制度，还不足以彻底解决乡村宗族势力的问题。

还要加强法令在乡村的宣传，执行，减少宗族势力对法律的干预，同时不断发展经济，提高百姓收益，减少宗族对资源的控制，促进村民经济独立。

而要想从根本上削弱乡村乃至地方宗族势力，必须对各省胥吏录用制度进行变革与调整。”

此言一出，洪承畴、李待问、高弘图、刘遵宪、吴士讲等人脸上露出前所未有的震惊之色，陈留知县元珍更是难以置信地看向朱由校。

元珍身为陈留知县，深知胥吏问题的复杂性和重要性。洪武四年，太祖鉴于胥吏心术多已败坏，明令禁止胥吏参加科举考试，目的就是要断绝胥吏的上升通道，明确官与吏之间的界限。

胥吏，政治身份卑微，社会地位低下，往往不被官员和百姓信任与尊重。然而，他们熟悉行政细节和运作程序，对地方民情了如指掌，在基层治理中发挥着不可或缺的作用，是知府处理政务的得力助手。

然而，胥吏中不乏一些人，利用自己对律令和行政程序的熟悉，通过操纵司法、敲诈勒索、监守自盗等手段盘剥百姓，甚至操纵文书、设置障碍，妄图挟制官员，权力的天平在他们手中扭曲失衡。因此，地方官对胥吏是既依赖又忌惮，爱恨交织。

如今皇帝提出要改革胥吏录用制度，元珍心中充满了期待。

洪承畴、李待问等人也是满脸好奇，急切地想知道皇帝将如何破解这一困扰已久的难题。

朱由校神情严肃，缓缓说道：“皇权不下县，县下为宗族、宗族为自治、自治出乡绅，历朝历代基层治理就是胥吏、宗族、乡绅的权力支配。

以往，一县的最高行政长官是知县，下设主簿、县丞、典史，统领三班六房，形成了一个类似朝廷内阁和六部的权力结构。三班六房之下，还有从九品的课税大使、巡检司兵以及众多不入流的杂职官。

县衙内，县丞掌管粮司和征税事务；主簿负责户籍管理和巡捕工作；典史则主管缉盗、盘诘、监察以及狱囚事务；税课大使掌管商税征收；教谕负责教育和生员选拔；驿丞掌管邮递事务。如此一来，便形成了一个地方小朝廷。

虽说知县是一县之长，但毕竟是朝廷外派的官员，初来乍到。而三班六房的胥吏大多是本县人，甚至有些家族几代人都在其中任职。如果他们联手，很容易架空知县的权力。所以，县官想要在县里顺利开展工作，就不得不与三班六房的胥吏维持一种微妙的平衡。

以前，知县为了能安稳地度过任期或者获得升迁机会，往往不敢轻易触动三班六房的利益。而三班六房的胥吏为了保住自己的地位，也会在一定程度上做好本职工作。”

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