倍福文学

手机浏览器扫描二维码访问

第21章 新生（第4页）

李小珍嘻嘻一笑，猛亲了他一口。

“厉害的还在后面呢。”

接下来。

小孩子不能看，会长针眼。

次日。

李小珍上午没去店里，反正那边有人照看着，她跟着李杰一块去了步行街那边。

此时，步行街还没开业，周围的路虽然宽敞，但车流并不多。

“国明，这边的人是不是太少了啊？”

看着周围的环境，李小珍心里又敲起了鼓。

“过两年人就多了。”

国内的城市规划都是有迹可循的，开新城区是绝大多数本地官员的要任务。

老城区，太旧了，动起来，成本也高。

不像新城区。

一张白纸好作画。

土地也便宜。

如果把新城区展好了，新城区原本的地价地块，身价也会跟着倍增。

当然。

这一切都有一个前提，或者大背景。

分税制改革。

分税制，说白了还是央地矛盾的延续。

是财权之争。

92年，上面先在部分地区进行了试点，仅仅试了一年多，94年就全面铺开。

在分税制之前实行的是财政包干制。

它跟家庭联产承包责任制差不多，先制定一个额度，地方在收支范围内，自行安排支出，自求收支平衡。

包干制有一个很重要的点。

当一个地区的收入大于支出时，地方可以结余计划外的收部分。

举个例子，收入是一亿，计划上交五千万，剩下的这五千万，最早是全部留在地方。

后面是按照比例截留，一般情况下，地方拿大头，上面拿小头。

跟家庭联产承包责任制类似，包干制极大的激了地方的主观能动性。

虽然地方上的开支（事权）也很大，但只要展得好，结余的部分足以覆盖事权。

8o年代，各种乡镇企业、村办企业如雨后春笋般冒头，就是因为包干制。

为的就是那部分截留的钱。

有钱才能展。