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第9章 无将大车（第4页）

这养不得法所指，便是各地“寒士”

均出书院，实为乡绅豪民所供养，而所谓“寒士”

也是有个“士”

字在后面，他们可不是平民百姓。

然，朝廷的政策为“牢笼治士”

考中即授，而成冗官之势。

那“寒门”

若得权柄必先报士绅豪民之恩，而不思报国。

而取不得法，则是“以书取人而不量其才”

。说是“以书取人”

倒是客气的了。

过去的取官途径主要是科举、门荫补官、从军补授、吏人转为正式官员、交给国家一定数目粮食也可以授予官职。

你且去想，这帮人当官之后会是一个什么场景。买卖，自然是个有买有卖。花钱当官，做官敛财之事亦是个理所应当。而且，会造成一个更大的问题——冗官。

《文献通考》记载:“宋神宗元丰年间曾巩统计国家财政支出，宋真宗景德年间官员总计万余人，宋仁宗皇佑年间官员总计两万多人，宋英宗治平年间官员总计两万四千员。

北宋境内当时才二百三十多个县，这样的官员数量着实有些过分。

但是到后来更过分，饶是一个愈演愈烈。

元丰八年，元丰改制官员数量下降到了两万余人。

宋哲宗元佑三年官员总计三万四千多。

徽宗政和元年多达四万三千余众。

北宋有不少大臣都提出过冗官问题。

如包拯曾给皇帝写过《论冗官》，司马光写过《乞分十二等以进退群臣上殿劄子》，宋真宗咸平年间杨亿曾提出建议，应该给三省六部实权。宋仁宗时期吴育提出恢复尚书省权力。但都没能实现。

范仲淹于庆历新政着手解决冗官问，最后也以失败告终。

王安石也不例外。治理冗官饶是一个不易。

这官多了不好麽？不好，而且百分之八十的都是虚衔。不做事但正俸照领。另外还要给他们添支、职钱、衣赐、茶酒厨料、饲刍、薪炭、随扈等等的费用补贴。在治平二年，国库欠债一千六百多万贯，这还是只金属货币算来。如此国家财政收入已经入不敷出了。

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再说这任不得法：则为官员考核，处罚太过宽松，且上官不长任，而下官则不动。

以汝州为例，州牧郡宰为上官，却人脉不通，赏罚不得用，而至政令不行。

更有甚之，还要仰下属鼻息而存。

然，此非汝州之特例，此等事务在宋却已成积习沉疴。

下官冗余过多，再加上国家财政不足，下等级官员官俸自然就日益微薄。

而在一个城市经济发达、盛行奢靡之风的北宋，下等级官员官俸微薄且宽松管理就等同于纵容官员去贪腐。

安石新党所作科举“教、养、取、任”

之变革却是将那士绅集团推向万劫不复之地也。

然，经过士绅们长达百年的经营，这朝中做官的“寒士”

已成气候。势必先维护了豪民的利益。

由此，两党之争自始便不可调和。

这场党争便从那仁宗为始经“仁、英、神、哲、徽”

五帝而不衰。