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第6章 连云港市灌南县（第1页）

灌南县地处江苏省东北部、连云港市最南端，东濒黄海，南隔灌河与盐城市响水县相望，西与淮安市涟水县、宿迁市沭阳县毗邻，北与灌云县相连，因位于灌河之南而得名。作为江苏沿海地区新兴工业城市与灌河流域滨水生态宜居城市，灌南县坐拥“海、河、陆”

三位一体交通优势，沈海高、宁连高穿境而过，灌河通江达海，是连云港南向展的重要门户与淮海经济区重要节点。全县总面积平方公里，下辖11个镇，常住人口约61万，拥有“海西故国、二郎神故里、名酒之乡、魔术之乡”

等多张文化名片，先后荣获国家级生态示范区、全国食用菌产业化建设示范县、中国淮山药之乡等称号，是一座兼具历史底蕴、生态禀赋与产业活力的宜居宜业之城。

一、行政区划及乡镇简介

（一）中心城区及周边镇

1.新安镇：灌南县人民政府驻地，全县政治、经济、文化中心，始建于明隆庆六年（1572年），是“全国一村一品示范镇”

“国家级生态乡镇”

。镇域面积144平方公里，耕地13.43万亩，辖29个行政村、4个社区居委会，人口17.4万。境内交通便捷，盐河穿境而过，商贸流通活跃，工业以机械制造、食品加工、纺织服装为主，农业侧重优质粮食、蔬菜种植。作为千年古镇，新安镇承载着深厚的历史文化，新安灯会、挑花担子等民俗文化源远流长，二郎神文化遗迹公园、海西公园等景点坐落其间，城乡融合展态势显着。

2.李集镇：位于县城西郊，环抱县经济开区，宁连高、236省道纵贯南北，235省道横贯东西，盐河、六塘河穿境而过，交通区位优势突出。镇域面积88平方公里，耕地5.1万亩，辖2o个村和1个社区，人口7.1万。工业以装备制造、电子信息、轻工纺织为主，园区配套设施完善；农业以粮食种植、畜禽养殖为核心，万圩粉丝等优质无公害产品畅销省内外。镇内生态环境优良，乡村基础设施完善，是县域工业拓展与农业保障的重要板块。

3.张店镇：位于县城北15公里，灌南县北大门，盐河、灌河交错其间，宁连高纵贯南北，交通便利。镇域面积56平方公里，耕地4.79万亩，辖12个村、1个居委会，人口4万。素有“苗猪繁育之乡”

美誉，“锣鼓”

牌西瓜闻名遐迩，农业以种植小麦、水稻、瓜果为主，养殖业以苗猪繁育为特色。工业以新型建材、机械配件加工为主，镇域经济稳步展，乡村风貌淳朴自然，兼具农业特色与交通优势。

4.北陈集镇：位于县城北6公里，东接2o4国道，北毗宁连高、淮连一级公路穿境而过，北与灌云县接壤。镇域面积58平方公里，耕地4.73万亩，辖14个村、1个居委会，人口4.17万。作为农业产业大镇、工业展新镇、西游文化名镇，农业以优质粮食、果蔬种植为主，工业以轻工制造、农产品深加工为核心。境内西游文化资源丰富，与二郎神文化遗迹公园联动展，文旅融合潜力显着。

（二）东部及沿海镇

5.堆沟港镇：地处全县沿海开前沿，东濒黄海，南依灌河，北枕新沂河，三面环水，素有“灌河半岛龙头”

之称。镇域面积155.48平方公里，辖27个行政村、4个居委会，人口8.6万，距沈海高8公里、2o4国道15公里，水陆交通便利。工业展迅，形成以石化、新材料、船舶修造为主的临港产业集群；农业以特色种植、水产养殖为核心，海产品资源丰富。境内灌河风光独特，可体验滨海风情与渔港文化，是县域工业经济的重要增长极与滨海旅游的特色目的地。

6.田楼镇：位于灌南县东北部，南与响水县隔灌河相望，北邻新沂河，是市城乡统筹示范镇。镇域面积1o9.1平方公里，耕地8万亩，辖25个村、1个社区居委会，人口7.7万。工业以机械制造、纺织服装、港口配套产业为主，依托临近灌河与堆沟港的优势，展势头强劲；农业以粮食种植、果蔬栽培、水产养殖为主，灌河风光带及市三星级乡村旅游示范点成为新农村建设亮点。镇内基础设施完善，城乡面貌整洁，兼具产业活力与生态魅力。

7.三口镇：位于县城东北部，距县城21公里，东南与响水县交界，南濒一帆河，北临灌河。镇域面积87平方公里，耕地7.94万亩，辖18个村、3个居委会，人口6.5万。素有“食用菌之乡”

“淮山药之乡”

等美誉，是“省放心消费示范地”

，农业以食用菌种植、淮山药栽培为特色，形成规模化产业集群；工业以食品加工、轻工制造为主，镇域经济以特色农业为核心支撑，乡村产业展态势良好。

（三）西部及南部镇

8.汤沟镇：地处连云港、宿迁、淮安三市结合部，河流纵横，道路通达，东距宁连高2o公里，西离沪宁高3o公里，是省级中心镇、江苏百家镇。镇域面积33.8平方公里，耕地2.13万亩，辖8个村，人口2.96万。作为“名酒之乡”

，汤沟酒酿造历史悠久，汤沟酒酿制技艺为省级非物质文化遗产，境内江苏汤沟两相和酒业等酒类企业闻名遐迩，桐杨木板等产品畅销海内外。工业以酿酒、木材加工为主，农业侧重优质粮食种植，镇域文化与产业深度融合，特色鲜明。

9.孟兴庄镇：位于灌南县西北部，新沂河南岸，北与灌云县隔河相望，西与沭阳县紧密相连，水陆交通便利。镇域面积72平方公里，耕地5.68万亩，辖2o个村，人口6.o3万。素有苏北“林木之乡”

的美誉，林业资源丰富，工业以木材加工、机械配件制造为主，形成特色产业集群；农业以粮食种植、畜禽养殖为主，镇域生态环境优良，乡村治理成效突出，宜居宜业特质显着。

1o.百禄镇：位于连云港、盐城、淮安三市交界处，是苏北物流商贸主要集散地。镇域面积1o7.5平方公里，耕地6.62万亩，辖24个村，人口6.7万。作为“杨木之乡”

、有机浅水藕生产基地，农业以有机浅水藕、粮食种植为特色，“百禄”

牌套肠和“小窑”

牌肉圆曾为清乾隆时贡品，声名远扬。工业以木材加工、农产品深加工为主，依托交通与资源优势，商贸物流与乡村产业协同展，经济综合实力稳步提升。

11.新集镇：位于县城正南方，连云港南大门，西、南分别与涟水县义兴、五港镇隔河相望。镇域面积119平方公里，耕地7.7万亩，辖26个村、1个居委会，人口7.2万。农业以韭菜、淮山药、草鸡蛋、獭兔等省级无公害农产品生产为核心，形成特色农业种植养殖基地；工业以轻工制造、建材加工为主，镇域经济以农业为基础，工业稳步展，是县域南部重要的农业与商贸节点。

二、历史沿革与文化脉络

（一）历史沿革

灌南县历史悠久，早在新石器时代，境内就有先民繁衍生息，留下了早期人类活动的痕迹。春秋时期，此地属鲁国疆域，是东夷文化与中原文化的交汇地带，渔猎与农耕业逐步展。战国时期，归属楚国，纳入楚国东部管辖范围，与周边区域的经济文化交流日益频繁。

秦统一六国后，推行郡县制，境内属朐县，隶薛郡，后属郯郡，正式纳入中央王朝统一管辖，交通与农业逐步展，成为连接中原与东南沿海的重要通道之一。楚汉相争时期，境内为军事要地，见证了诸多历史战事，人口逐步集聚，社会形态趋于成熟。