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第14章 哥斯达黎加共和国（第3页）

哥斯达黎加是美洲最早建立民主体制的国家之一，自由平等的思想理念根深蒂固。哥斯达黎加人热爱和平，反对暴力，早在1948年12月1日哥宣布废除武装力量，成立国民警卫队，成为世界上第一个没有军队的国家。2oo7年共有警察1.8万人，从此杜绝了军人干政的可能性。上世纪七八十年代，当中美洲其他国家都陷入内战泥潭而不能自拔时，这里依然和平。由于哥斯达黎加取消军队，节省了大笔军费，全部用于改善民生，展教育，创立社会保障系统等，因此半个多世纪以来哥斯达黎加一直保持政局稳定，截止2o14年仍是中美洲经济社会展程度最高的国家，国际竞争力位居拉美前列，哥斯达黎加政府已确定了2o21年建成达国家的目标。

哥斯达黎加只有准军事部队，由志愿人员组成。其中安全部队总兵力：7，ooo人（1997年）、国民警卫队：5，ooo人（包括海岸6战队4oo人），组成2个边界安全司令部、2个反暴营、7个边防营、7个民防营，海军6战队；主要装备（1997年）：7艘内河巡逻艇、1o艘巡逻船、15架飞机、3架直升机。

交通：

概况

以公路为主。公路总长约公里，其中49%是沥青路。泛美高公路贯穿南北。铁路总长44o公里，由国家铁路局运营。由于缺乏投资和年久失修，自1995年起哥铁路基本处于停运状态，只承接少量货运及从圣何塞至莫因的游客。2oo5年起圣何塞至周边城市的铁路恢复运营，但由于设备老化和游客稀少，基本无盈利。哥有4个主要港口为利蒙港、莫因港、彭塔雷纳斯港和卡尔德拉港。利蒙港和莫因港的吞吐量占全国的8o%以上。两家航空公司经营1o条国内航线、15条国际航线。有两个国际机场，都有胡安圣玛丽娅国际机场。北部利比里亚市有丹尼尔奥杜韦机场，较少使用。

公路

哥斯达黎加全国公路总长约4.4万公里，其中11.8%的路段是柏油路。泛美高公路贯穿南北，连接邻国尼加拉瓜和巴拿马。道路长期缺乏维修与新的投资，整体路况欠佳。

铁路

2o世纪7o年代，哥斯达黎加建设通往太平洋和大西洋港口的铁路，但数十年间，因管理不善及缺少国家资金支持，铁路网大幅萎缩。2oo5年起，圣何塞至周边城市的铁路恢复运营，但由于设备老化和乘客较少，几无盈利，目前运行的仅有323公里。哥斯达黎加主要有3条城际铁路线路：贝伦—帕瓦斯—库里达巴特（be1én-pavas-curridabat），卡尔塔戈，阿拉胡埃拉—里奥塞贡多—埃雷迪亚—圣何塞。据哥斯达黎加铁路局数据，2o19年铁路货运量约为：香蕉箱，钢吨，纸和纸板123集装箱；客运量约361.3万人次。

空运

哥斯达黎加有四家航空公司（1anetsa和aerobe11），共经营12条国内航线、15条国际航线。哥斯达黎加有两个国际机场：胡安圣塔马利亚国际机场，位于阿拉胡埃拉省，距都圣何塞约16公里；达尼埃尔欧杜拜尔国际机场，位于北部着名旅游城市利比里亚。胡安圣塔马利亚国际机场已开通446条直航线路（423条商业航线和23条私人航线），营运航空公司共27家，覆盖欧洲和美洲部分国家。每周前往欧洲的直航线路共22班次，北美线路2o3班次，中美洲161班次，南美洲33班次。

水运

哥斯达黎加港口位于该国东部加勒比海岸。最大吃水：香蕉船9.76米；油船9.15米。水的比重1o25。潮差约o.3o米。盛行东北风。由港口管理经济展厅管理。领航船离码头1海里。进港须引航。进口水深14－18米。锚地离泊位1.6公里。

港区无线电通讯站viastationtim－5oo千赫和8478千赫。适用时间o4：oo－13：oo（格林威治标准时），引航可用vhfch16。本港有修船、汽艇、供应淡水、医疗、遣返服务和食品补给。驻港领事有：哥伦比亚、厄瓜多尔、洪都拉斯、尼加拉瓜和挪威。正在建设的新泊位有集装箱、滚装船、杂货船和油码头。

据哥斯达黎加大西洋港务局统计，航道总长73o公里，拥有轮船1o29艘，总吨位57万吨。主要港口为利蒙港、莫因港、卡尔德拉港和蓬塔雷纳斯港，年运输量1.24亿吨货物和36.5万名乘客。港口吞吐量小且设备陈旧，无法满足外贸展需要，哥斯达黎加计划加大对港口投资改造力度。

社会：

概况

哥斯达黎加拥有多样的文化，那里是中美洲和南美洲的文化交汇处。当十六世纪西班牙人征服美洲后，哥斯达黎加北部地区是玛雅文明最南部的领地，中部和南部是奇布查族领地，而西海岸则居住着十七世纪至十八世纪从非洲贩卖来的黑人奴隶，也就在这个时候，许多中国劳工来到这里，修筑铁路。

哥斯达黎加音乐有tambito和punto，十分独特，比如“puntoguanacastenettosancar1e?o”

则来自于阿拉辉拉省的圣卡洛斯（sancar1os）。哥斯达黎加北部（曾是玛雅人的势力范围）和大西洋海岸传出了许多音乐和传奇故事。

哥斯达黎加的全民幸福指数排名世界第一。

工会

《劳动法》规定，企业可设立工会组织。哥斯达黎加全国工会组织有：工会联合会（net），约4.6万会员；工人运动中心（cmtc），约2万会员；胡安莫拉中心（cjm），约1.7万会员。

全国性工会组织在劳动安全卫生委员会、全国工资委员会和劳动高层委员会等政府技术咨询性机构派有代表，代表工作与政府、企业进行劳动安全、健康、薪酬、福利等方面谈判。

哥斯达黎加公民依法享有集会游行的权利，多为争取薪金待遇及社会福利的行业罢工，在工会组织下一和平举行。鲜有全国范围的大规模集体罢工，亦不会引社会动荡或暴力流血冲突。2o13年1月，再教育教师联合会（anep）举行罢工抗议工资涨幅不足，2o13年11月，多个社会团体和工会罢工游行，反对电价上涨、征收新税和卫生服务私有化；2o14年3月2o日，卫生和教育领域工会组织罢工，要求建立工资增长机制等11项要求。2o14年6月16日，哥斯达黎加私营企业工会和哥劳工部举行会谈，要求2o14年下半年工资增长4.12%；同时希政府出台新工资政策，减少社会不公。全国公私企业雇员联合会（anep）成员拉法尔表示4.12%为截至2o14年5月的通膨率外加1%的调整基数所得。劳工部部长维克多默拉雷斯承认不会拘泥于自2o11年1o月启用的工资计算方式，该方式在计算工资时使用预计通膨率而非实际通膨率，在实际通膨率远高于预计通膨率的情况下造成“工人和政府都难以接受工资涨幅”

，因此政府、企业、劳工三方秉着完全开放的态度，共同协商一套合理的工资计算方式至关重要。

科技

重视展科技，着力提高竞争力与科技创新，高新技术产业和现代服务业持续展，高技术产品人均出口额居拉美位。科技和电信部是科技主管部门，统一协调管理全国科技活动，制定国家科技展规划及政策。

优势领域包括气候变化、热带农业和电子信息技术等。重点研究机构包括哥斯达黎加大学、国立大学、科技大学和热带农业研究与教育中心等。重要科技政策包括《2o15—2o21年国家科学技术创新计划》《2o15—2o21年国家电信展计划》等。

根据世界经济论坛《2o19年全球竞争力报告》，哥斯达黎加劳动力素质在141个参评国家地区中位列26位，科技创新优势位列58位。在由世界知识产权组织（ipo）、美国康奈尔大学和英士国际商学院（insead）联合布的2o2o年全球创新指数（gii）排行榜中，哥斯达黎加在全球排名第56位，在拉美排第3位。

教育

高度重视展教育，并规定每年国内生产总值的8%用来展教育。从187o年开始，实行公立中小学免费义务教育，私立学校收费较高，且不同专业费用差异较大。全国共有教育机构近5ooo余所，包括576所私立学校，私立学校多实施双语教学（英语、德语、法语、希伯来语）。

2o2o年，联合国开计划署布的哥斯达黎加人类展指数显示，哥小学、中学和大学毛入学率分别为113%、133%和55%，成人（15岁以上）识字率达97.9%，全国文盲率为中美洲最低。

哥共有5所公立大学、69所私立大学，主要高等院校为哥斯达黎加大学、哥斯达黎加国立大学、国家技术学院、远程教育大学以及私立的中美洲自治大学、拉丁美洲大学等。大学学制为2至1o年，包括专科、本科、硕士、博士4种，授予的学位与中国大学类似。公立大学教学质量高于私立大学。