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第1063章 盐运改革（第2页）

余澋思索片刻道∶“老臣只是有个初步想法，由朝廷派人掌控盐运，由地方负责监管，售盐仍由户部负责，至于盐井全部由朝廷直属，工部负责。”

余澋的办法改动不多，但是将售盐收归朝廷而不是只收盐税，但是其中依然存在漏洞。

就是朝廷官员一旦铤而走险也会造成盐运不畅，甚至和地方勾结。

不过现如今只能暂时这样。

刘义隆想了想道∶“今日先到这里吧，明日等齐王回朝再做商议。”

众人走后，天禄阁只剩下刘义隆一人，他还在回想后世唐代的盐铁专营之法。

唐前期是开放民营，唐初沿袭隋制，未实行盐铁专卖，允许民间自由经营盐业，政府仅征收少量市税。

开元年间因均田制崩溃，唐玄宗开始征收盐税，但未完全垄断。

安史之乱后全面专卖，推行“榷盐法”

，朝廷垄断盐的生产（设监院）、运输和销售，盐价暴涨，盐利收入达4o万贯，占财政收入的1o%。

公元763年后，刘晏调整榷盐法，保留官府定价权但允许商人分销，提高效率并扩大市场，盐利收入增至6o万贯。

但是唐朝的榷盐法也有弊端，官营导致盐业僵化，盐价飙升迫使百姓“淡食”

，私盐泛滥（如黄巢即私盐贩出身），加剧社会动荡。

不过唐后期主要是藩镇割据，不像现在宋国可是中央集权，所以也有可以借鉴的地方。

而以经济繁荣着称的赵宋，北宋前期，财政大权集中于三司（盐铁、度支、户部），盐铁部下设七案（如兵案、胄案、商税案等），分管矿冶、茶盐、商税等。

元丰改制后，盐务转归户部左右曹，并设外台专司，榷货务分支机构扩大。

但是赵宋的盐户生计艰难，备受欺压，不得不参与贩卖私盐。

刘义隆知道，盐是人体必须的，长期摄入不足会导致很多疾病，在这个时代会导致人口骤减。

在冷兵器时代，战争的一大要素就是人口，人口不足，兵力就不足，尤其想要跟北方魏国对抗，宋国需要恢复人口。

好在经过多年，宋国人口恢复的很快，但是一旦盐运出现问题，恐怕会导致人口骤减。

这就等于动摇了宋国的根本，刘义隆不会允许这样的事情出现。

此时，到元度在驿馆中也在思考盐运。

他原本是益州长史，盐运也有接触，由于益州牧冯都为官清廉，对朝廷十分忠心，益州盐运很正常。

但是其中也有隐藏的危机，这次青州事件也让他意识到盐运改革势在必行。

自从汉末三国到晋一统天下，再经历八王之乱和五胡乱华，旧制度的基础已然崩塌，同时刘义隆提前施行三省六部，导致很多问题都暂时掩盖起来。

到元度不愧是到彦之之子，虽然不是武将，但是对刘义隆忠心是一样的。

到元度知道自己家族受刘家知遇之恩，自己能够承袭爵位也是皇恩浩荡，因此这次也是一个报答皇恩的机会，更是自己的一个机会。