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三区划定方案在全省推开后,吴良友又把目光转向了卫片执法。
卫片执法,通俗地说就是通过卫星遥感影像对比,现土地和矿产资源的违法变化情况——天上的卫星每隔一段时间拍下一张照片,把前后两张一比对,哪里多了房子、哪里挖了坑、哪里堆了土,一目了然。
这叫“天上看、地上查、网上管”
。
吴良友在江源当副局长的时候就吃过卫片执法的亏。
那时候江源有几个图斑被自然资源部点名,他带着人下去核查,现是几个乡镇的土地整理项目弄虚作假,把没有整理的地块报成了整理好的,骗取上级补助资金。
他把情况如实上报,得罪了不少人。
但也正是因为那次经历,他对卫片执法的重要性有了刻骨铭心的认识。
这天上午,刘敬抱着一摞材料来到吴良友的办公室,脸色不太好看。
“吴厅,今年的卫片执法数据出来了。”
他把材料放在桌上,摊开一张全省的卫片图斑分布图,“全省违法用地和非法采矿的图斑比去年少了百分之十五,这是好事。但问题还是不少,特别是青远市和太平市,图斑数量占了全省的一半。青远市主要是非法采矿,太平市主要是违法用地。”
吴良友接过图斑分布图,一处处地看。
青远市的图斑集中在西北山区,那里有丰富的铅锌矿和煤炭资源。
太平市的图斑集中在城郊结合部,那里正在搞大开,到处都是工地。
“青远市的非法采矿不是已经关停了一批吗?怎么还有这么多图斑?”
刘敬叹了口气。
“关是关了,但有些人夜里偷偷挖,白天把设备藏起来,跟我们打游击。卫片拍的是白天的影像,夜里的违法开采拍不到。我们的人下去了,他们就像老鼠见了猫,一下子就躲起来了。等我们一走,他们又出来挖。”
吴良友点了一根烟,沉默了片刻。
“太平市那边呢?违法用地是什么情况?”
“主要是未批先建。有些企业急着上项目,土地手续还没批下来就把厂房盖起来了。还有些是农村宅基地,农民在自己承包地上盖房子,没有办任何手续。这些图斑都不大,但数量多,处理起来很麻烦。”
刘敬翻出一份清单,上面密密麻麻地列着几百个图斑的编号。
吴良友弹了弹烟灰。
“人手不够就加人。执法监察局不是有几个空编吗?你尽快把人员配齐。另外,我建议搞一个‘百日攻坚’行动,集中力量把今年的卫片图斑全部核查一遍。该立案的立案,该拆除的拆除,该罚款的罚款。不能拖,一拖就拖成了历史遗留问题。”
“明白。”
刘敬犹豫了一下,又说,“吴厅,还有一件事。我们在青远市西北山区的卫星影像上现了一些奇怪的东西——有几个图斑的位置在矿区范围之外,不属于任何采矿权范围,但地面有明显的翻动痕迹,像是有人在挖什么东西。更奇怪的是,这些图斑的分布有一定的规律,好像是沿着一条线排列的。”
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