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王国光的船在吕宋马尼拉港靠岸时,港内已泊著数艘通政快船,旗号杂乱。
前来迎接的,是前南洋通政署主司、现任吕宋大使馆主司的张宣。
两人在码头上见了礼,张宣神色间带著些复杂,既恭敬,又不甚热络。
原因也很简单,在王国光来之前,他是负责马尼拉民政事务的负责人。
张宣并不是恋权。
相反,这些年来,马尼拉的问题日益复杂,他已经支应不过来了,是张宣主动上奏朝廷,请求派遣得力官员来的。
张宣只是有些焦虑,担心王国光无法胜任马尼拉的政务,又担心自己和王国光处理不好关系,毕竞他这个大使馆主司,还有协调当地土华关系的职责。
万一来个不好相处的,那日后的工作就难开展了。
张宣引著他往城内官署走,边走边说道:「王太傅一路辛苦。」
「楚王府还在修葺,暂且委屈您在大使馆衙门住几日。」
王国光点头,目光却扫过码头货栈。
那里堆著成箱的香料、锡锭,几伙商人正与税吏争执著什么,言语间夹著闽南话、粤语,还有生硬的官话。
他脚步未停,只问:「港内商船,近来可有异常?」
张宣顿了顿:「自南洋通政署改制以来,往来商船多了三成,缴税、抽分都按新章办。只是……」「只是什么?」
张宣压低声音:「有些商人,缴税倒是痛快,却总想插手港务。」
「上月有福建海商联名上书,求设「商董会』,说是协助港务、平抑市价。下官压著没报。」王国光没接话。
二人进了大使馆衙门,堂上已备了茶。
张宣屏退左右,这才将一叠文书推过来。
「这是马尼拉附近土人部落的近况。」张宣指著地图上几处标记,「沿海这三部,早年归附,如今却常与汉民争田争渔。山里还有几股不服王化的,偶尔下山劫掠商队。」
「下官曾经施以钱帛招抚,但是屡有反复。」
王国光翻看著文书,目光落在「丁户册」上:「这些部落,户丁可曾编册?」
「编过,但数目不准。土酋常虚报人数,多领赏赐。」
「那就是了。」王国光放下文书,「明日传令,让沿海三部酋长来见。告诉他们,朝廷要重编户丁,按户授田,田册入官。愿从者,田亩免税三年,子弟可入官学读汉书。」
他顿了顿:「吕宋都司新调来的那个火器营,到了吗?」
张宣心头一跳:「到了,驻在城外十里。」
「那就好。」
三日后,三部酋长战战兢兢进了楚王府的公衙。
王国光没设宴,只在大堂上摆了张吕宋全图。
他指著沿海几处:「这几片地,划给你们三部。朝廷派人勘界,立碑为记。户丁三日内报齐,每户授田二十亩,种子官给。」
「但有三条:一,田不得私卖;二,子弟年满十岁须入官学;三,部落私刑尽废,讼狱皆由楚王府的公衙断。」
一酋长嚅嗫:「那渔场?」
「渔场按界,汉民土民皆可捕鱼,但需领牌缴税。」
王国光看向他问道:「有异议?」
那酋长被他目光一刺,低下头去。
事情办得出奇顺利。
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