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第19章 筹荒分八境（第1页）

黄州霪雨连绵二十余日，长江上游山洪倾泻，沿江数十道圩堤接连溃决，浑黄江水倒灌入城，街巷半浸浊浪。

黄冈殷府正厅深处潮气刺骨，四壁木柱凝满水渍，檐角雨珠连绵不绝砸在阶前，漫进来的江水泥汤积出浅浅一滩。

案上堆叠如山的文书压得人心沉郁：

黄州八县灾伤勘册墨迹未干、户部截留漕粮勘合钤着朱印、各州县预备仓空廒清册列明仓谷十不存一二。

湖广布政司参议殷嵩岩一身素色绸衫端坐主位，指尖反复摩挲册页上的亏空账目；长子殷承聿立在案侧，指尖点着黄冈县受灾图，眉宇间笼着一层化不开沉郁。

“父亲，府尊亲笔移文送来，将全府荒政尽数托付于您。外人只道是布政参议总领一府赈务，无上体面，实则是块引火烧身的烂摊子。”

殷承聿俯身，逐条点出制度积弊，“自张辅新政清算过后，各地预备仓常年失修，仓廒坍塌、存粮耗散，如今八县官仓大半空匮，此番赈济只能依靠户部截留漕粮与乡绅劝捐两条路子支撑。

漕船自江南溯江而上，卫所旗丁、府县漕吏层层加收耗米，法定损耗之外层层加码；各县知县为多申领赈粮，勘灾时刻意拔高受灾等次、虚增流民户数。

待到巡按御史到府盘查核销，所有钱粮亏空、簿籍疏漏，追责当其冲便是总赈之人。”

殷嵩岩指尖抚过冰凉青瓷茶盏，面上无半分受托的喜色，所思所行全以殷氏宗族百年存续为根基，字字透着官场通透：

“我岂看不清内里利害。当今万历圣上吝惜内帑，绝不肯动宫中银库赈济地方，户部批下的截留漕粮本就填不满八县数十万饥民的缺口。

漕米转运一路关卡林立，耗米陋规层出不穷，散赈、平粜、堤工工赈三类钱粮又混同一处，经手胥吏各有手段，或是挪移赈粮私贩牟利，或是收粮时淋尖踢斛克扣余米，积弊根深蒂固。”

“我若严刑管束，分毫不许众人分润，便要得罪通判、八县知县、沿江漕卫与各地大族，往后殷家赖以立身的漕运航线、淮盐引票、沿江千亩圩田，处处都会被官府设卡掣肘；若是一味宽纵默许贪腐，一旦巡按参奏侵赈重罪，我这参议虚衔便是第一个革职拿问，殷氏产业、族中人丁皆会倾覆。眼下考成法仍在推行，怠荒赈务、侵吞赈粮皆是逮问重刑，半分差错都承担不起。”

殷承聿目光锐利，早已推演好分权制衡之策，躬身进言：

“孩儿有一分区划片之策，既能分摊罪责，又可笼络人脉、隔绝贪腐牵连。

将黄州八县按江防、山地划作四大赈区，每区择定主事之人，独立掌管本区灾民册、专属赈仓、城乡粥厂与圩堤工役。一来不必由父亲一人包揽全府钱粮亏空，各区造册互不牵连，一处出事不波及殷氏根基；二来借赈荒拉拢手握实权的乡绅武官，稳固咱们湖广漕运、士族人脉网络；三来各区仓簿按月互送总局核验，一处出现浮耗虚报，可即刻切割处置，不至全线崩塌。”

“黄安全县多山，黄冈西境紧邻府城、沿江圩田与殷家漕运码头扎堆，钱粮转运、堤工头绪最繁，是全府赈务枢纽，旁人看管我放心不下，孩儿愿亲自领下这一片区。我坐镇西境总局，既可全程盯紧漕粮出入，也能制衡其余三区主事，杜绝各方私下串通、统一瞒报耗损。”

殷嵩岩缓缓颔，眼底浮出一丝赞许：

“你思虑周全，主动揽下心腹要害之地，正合我心中盘算。

其余三区主事不可随意择取，务必各有司道、巡抚靠山，各方势力互相牵制，才不会有人独霸富庶赈区，借荒政挟持官府牟利。”

话音未落，廊下管家躬身入内回话：

“老爷，蕲水乡绅张懋财在外求见，随身携捐谷簿册，言愿出资协办赈务。”