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第657章 明授治城方略（第1页）

华明清语气平缓却透着一股不容置疑的穿透力：“明年琼花市的经济走势，增将会逐步放缓，回归理性区间。这在经济学上叫‘软着陆’。明年经济增下降二十五到三十个百分点，属于正常回调。如果过三十个点，那才叫不正常。”

说到这里，他微微停顿，继续说道：“关于这个‘降’，郑卫国书记有过一段论述，他说，琼花市之所以能跑出加度，得益于起步早，敢于天下先。而这两个‘先’，恰恰是因为当初华明清同志力荐了一位懂经济的市长，后来又实行一肩挑，从体制上避免了无休止的方向之争，让决策得以像手术刀一样精准落地。现在，大的方向已经定了，再争就不是路线问题，而是赤裸裸的权力博弈了。”

华明清话锋一转：“当然，琼花市的展除了决策快，更得益于监管狠。在琼花，纯私营经济的体量被控制在合理范围，这就是我们制度优越性的体现。我们搞了‘四大会计站’，国资委、农业局、教育局、卫生局各设一个。安邦，监管这块，咱们还得加码。”

胡安邦立刻心领神会地点头：“明白，这一块确实是琼花模式的核心防火墙。”

“监管得力，才能有效遏制腐败。”

华明清的声音沉了几分，“现在盘子大了，盯着肉的人就多了。要想不翻车，必须在‘防’字上下死功夫。新事物出现，监管就要跟上。纪委、督查室要动起来，查制度执行；审计局要搞交叉审计，覆盖到下面的县市区。有问题早现、早切除，绝不能搞养痈为患，一旦放松，就是塌方性的大问题。”

一直沉默倾听的老爷子，此时缓缓抬起眼皮，目光如炬地看向胡安邦：“安邦，明清刚才这番话，我没有全听懂，你再解释一下。”

胡安邦笑了笑，身子微微前倾：“姥爷，明清其实就讲了两件事：怎么配班子，怎么管钱袋子。”

随即，他将琼花市在县市领导班子配备上的“双轨制”

，以及“四大会计站”

如何像四只眼睛一样死死盯着财政流向的运作模式，详细拆解了一遍。最后，胡安邦总结道：“姥爷，这些做法，我们在琼花市是只做不说。为的就是少惹是非，大家闷头搞建设，比什么都强。”

老爷子听完，手指轻轻敲击着红木桌面，沉吟片刻后点了点头，但随即抛出了一个尖锐的问题：“好，先这么干，我也得琢磨琢磨。不过明清啊，以前听说你胆子大，什么都敢干，我还半信半疑，现在我是信了。但你就不怕搞出小山头、小团体？你这一套，理论依据在哪里？”

华明清闻言，嘴角勾起一抹淡然的笑意：“老爷子，问我会不会出现小山头，您是第三个；问我这么干的理论依据，您是第一个。”

“哦？”

老爷子眉毛一挑，来了兴致，“还有两个人是谁？”

“一个是郭姗姗，一个是维诚大哥。”

“行，那你先回答第一个问题。”

华明清收敛笑意，目光变得深邃：“小山头、小团体本身不可怕，可怕的是它变成了利益输送的管道。关键看它有没有阻碍经济建设？有没有搞经济犯罪？这就回到了监管二字。在班子配备上，纪委书记和政法委书记，绝对不能由班长推荐，必须异地交流或上级指派，这是底线。除此之外，审计必须常态化、利剑化。琼花市的审计局队伍编制是其他地市的三倍，审计报告不是废纸，是直接送纪委立案的传票。我们的审计局长兼任市府副秘书长，信访局长也是副秘书长。为什么？因为老百姓的信访往往是最真实的线索。华夏百姓几千年来对官府有敬畏心，只要日子过得去，谁愿意没事告状？信访，就是我们监管体系的前哨站。”

老爷子眼中闪过一丝赞赏，追问道：“那理论依据呢？别跟我说是为了搞钱。”

“我读过《资本论》。”

华明清的声音平静而有力，“上半部讲剩余价值，下半部讲再分配和同化异化。现在的理解往往局限于剥削，其实太狭隘。再分配理论指导我们如何在市场竞争中生存，而同化异化理论，则揭示了新生事物从兴盛到衰亡的规律。这正是我们加强监管的哲学基础，防止资本无序扩张导致机体坏死。西方的现代企业管理制度，其实也是这套理论的变种。”

他顿了顿，继续抛出自己的核心观点：“列宁在《帝国主义是资本主义的最高阶段》中提到，垄断是资本主义的特征。我们讲集中力量办大事，本质上也是一种资源垄断，但这正是制度的优越性。伟人说过，‘政治路线确定之后，干部就是决定的因素’。战争年代用军事干部，和平年代就要用经济能人。设计师说‘展才是硬道理’。我们不能用封建帝王那种‘制衡权臣’的权术来管理现代经济，那种平衡术只会内耗，阻碍生产力。监管不能缺位，缺位才会滋生真正的小山头。时代变了，监管手段也得迭代。”