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第四百九十四章 为谁背锅（第3页）

朝廷储粮捉襟见肘，还要时刻防备白莲教的破坏，大人可有什么应对之策吗？”

萧风摇摇头：“你说错了一句话，并没有什么天下大旱，目前只是中原大旱而已。”

众人都是一愣，中原和天下有什么区别吗？中原就是天下，天下就是中原啊，逐鹿中原，就是一统天下啊！

萧风无奈地看着眼前这群把自己的心困在中原的男人，你们的格局就不能打开点吗？

“张天赐在关外的商号传回消息，山海关外，只有辽东道部分地区有旱情，辽西道和辽南道都已经下雨了。

关东之地，久不耕种，土地肥得流油，扔下一把种子，不用管都能长起来，这么好的地方，不能种地吗？”

众人都被萧风的脑洞震惊了。高拱是阁臣中的学院派，此时又和徐阶是盟友，自然要说上两句。

“萧大人，此事你却有所不知。关东乃苦寒之地，除了山海关外宁锦一线之内尚可外，越往东走，越是寒冷。

土地虽肥沃，但耕种期太短，稻麦等物产量不高。其实若只是天气，也还好说，少产总比不产好。

可关外之地，虽属大明管辖，但女真各部族和蒙古部族交叉混杂，呼啸来去，时降时叛，难以稳定。

故而对关外之地，朝廷从不征粮纳税，但凡他们能自给自足，不向朝廷要粮，不抢掠边民，已是难得。”

萧风也知道，明朝处于小冰河期，虽然最冷的年头要等到明末，但现在的天气也比后世要冷上几度。

但其实最关键的还是此时的农业技术比较落后，抗寒作物比较少，稻麦主粮在东北种植比较难。

加上高拱所说的，大明对整个东北其实是名义上的管辖大于实质上的管理，百姓没人愿意冒险去东北种地。

辛辛苦苦种一年，马匪一来全抢完。骑马的女真人或蒙古人来去如风，就是告到官府也没用，谁还肯去种地？

萧风深吸一口气：“不管有没有这场大旱，关东之地都必须耕种起来。没有稳定的粮食供给，游牧民族就不会稳定下来。

不能稳定，就会战事不断。关东之地不能成为化外之地，否则久必生乱！如果关东之地归入王化，蒙古人就被截断在北边了。

而且蒙古人和女真人本就是血脉相连的，女真人归入王化，蒙古人自然也就渐行渐近。”

徐阶眨眨眼睛：“萧大人所说之事，当然是好的。只是实际操作起来，只怕难如登天啊。

关内人过得好好的，谁愿意冒着掉脑袋的风险去关外耕种？关外人骑马放牧惯了，谁愿意拿起锄头来？

关外到处都是游牧民族，他们要抢要杀，大明哪有那么多军队去保护百姓，保护耕地？”

萧风早已经思考再三，此时自然成竹在胸，他不疾不徐的说道。

“第一，各地牢狱中，凡是流刑之人，皆往关外，以农耕为服役之法。耕种得力者，免罪为民。

第二，各地卫所精简合并，精简下来的人，以千人为一卫，迁往关外。给土地农具，以及武器。

闲时为民，战时自保，朝廷十年不收赋税，所得尽归其家。

第三，招募游牧之民定居耕种，朝廷给农具、粮种，技科中增加农科分类，派遣农科官员协助耕种。同样十年不收赋税。

前三者，皆为鼓励耕种之法。还要有护农之法，朝廷另要组织骑兵，配火枪。

凡是敢对关外农户烧杀抢掠者，以杀朝廷官员之罪等同！不管千里万里，必须追上，满门抄斩，祸灭九族！”

满朝文武没有一个说话的，过了许久，张居正作为刑部尚书，不得不表示异议。

“萧大人，抢掠农户，与杀朝廷官员之罪等同，这……有些过分了吧。何况其中还有流刑罪犯呢……”

萧风摇摇头：“这些农户，就是朝廷千金买的马骨，就是商鞅城门立的木杆。天下都在看着。