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第436章 自古为难（第1页）

试官制。

久任制。

堪称吏治良策。

天启初年，辽东军事接连失利，多为朝廷任命官吏用违其长。

以袁应泰为例，初任临漳知县，开渠饮水，修筑坝堰，治理水患，灌溉良田，周围县域百姓同时受益，真正做到官吏该有的爱民如子。

担任淮徐兵备参议，山东饥荒，为赈济百姓，未经请旨，擅自动用府库钱粮，乃至自掏腰包，不惜赌上政治前途。

身为东林党官吏，却放下党争偏见，以大家大局为重，积极为辽东战场训练军队，提供辎重补给，支持熊廷弼的工作。

熊廷弼素来脾气火爆，性格偏激，依然对袁应泰高度认可，种种事迹都证明袁应泰的人品和能力，对朝廷忠心，经略辽东之前，堪称朝廷模范官吏，工部良臣。

然而，袁应泰不擅长军事，不是他活，非要他去干，军事不失利才怪。

若朝廷施行试官制，任命官吏在地方述职前，花费时间试验一年，通过纷繁复杂的地方事务锻炼检验官吏能力和专攻。

官吏能力强者，就地转正述职，官吏能力弱者，若有专攻，则进行调职，安排到合适岗位。若没有能力，没有专攻，则不予任命。

做到人尽其用，人尽其才。

常延龄听到皇帝为他兜底，越受宠若惊，恭敬说：“陛下，臣何德何能受您信赖，选拔官吏，关乎吏治，臣认为不能唯名是取，名声如同地上的画饼，只能看不能吃。”

“当前，陛下查漏补缺，颁布完善朝廷监察制度，都察院，六科给事中，监察御史，巡按，提刑按察司，总督，审计总局，税务总局均有监督作用。

治乱之要，其本在吏，致安之本，惟在得人，知人之事，自古为难，故考绩黜陟，察其善恶。

臣认为朝廷治吏，不在颁布多少制度而在于制度落实，通过官吏考课制度及时了解官吏治绩，辨别官吏忠奸贤庸，存优罚劣，使保贤者在位，做到官得其人，名实相归。

故而，朝廷应将户籍财政，治狱惩盗、宗室名籍、边戍状况、地理行政、劝课农桑等做为考核标准。

经过刘阁老为政法官吏整饬，朝廷整饬多数省份吏治，然而，部分省份官吏依然顶风作案。

朝廷应轮流派遣都察院，给事中，监察御史，巡按御史，审计总局，税务总局奔赴各省巡视。

彻底落实三年一大考，一年一小考，同时，将京察和大计作为考核官吏长久方法。

迅裁撤一批年迈者，贪污受贿者，办事不利者，品行不端者，人浮于事者，拉帮结派者，能力不足者。”

朱由校欣然接受，夸赞说：“爱卿所言，如暮鼓晨钟，令人震耳聩。”

常延龄神色谦逊，躬身说：“臣愧不敢当。”

这时，杨鹤出言说：“陛下，武勋降爵，放弃兵权，退还钱财，然而，由俭入奢易，由奢入俭难，突然失去权势和富贵，保不齐武勋萌生歹念。

为维护安静安危，为挥武勋才学，臣斗胆建议，派遣武勋前往地方任职，或担任知州，知县，或担任参将，游击。安抚之余，瓦解武勋势力。”