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刘仲武收降臧征扑哥,宋军进驻溪哥城,以所辖之地建积石军。此地距西夏盖龙地区不足百里。李乾顺得报,心中惊惧,慌忙增派五千夏军驻守。
宋朝为巩固宋夏边界之地,采取了两项措施。
一是,宋徽宗下诏,赦免熙河兰湟、秦凤、永兴军诸路的赋税,军民欢悦。朝廷派出的宣诏使臣,由熙河进入西蕃之地,一路受到军民的热烈欢迎。
二是,环庆路安抚司命定边军自甜井觜向西夏地界多移十多里,修建瞭望土堡,派兵驻守。又在附近修筑观化堡、通化堡。三堡相连,与以前的神堂堡连成一线,诸堡互为支援,扼守逋祈岭、通祖岭等险隘之地。至此,横山西段之地,尽被宋朝所占,防御体系基本建成,西夏的出行之路被阻挡。
宋朝侵蚀土地修建堡寨的边报不断飞往兴庆府,李乾顺捧着边报的双手在微微地颤抖,怨恨油然而生。面对宋朝咄咄逼人的态势,他又无计可施,国库空虚,兵力不足。没有强大的物力兵力,如何对抗大宋。
察哥出班启奏:“皇上不必担忧,臣愿领一军进攻神堂堡,攻陷诸堡,铲除宋军对我南界的威胁。”
李乾顺摆摆手,“不可不可,大宋现在兵多将广,物资丰厚。我国的情况,你是知道的。切不可与宋交兵。”
李造福出班启奏:“皇上,不能与宋交兵,当请辽国相助,臣愿再次出使辽国请兵。”
李乾顺轻轻地叹了口气,“宋军没有举兵进攻,无故请辽国出兵,辽国岂能轻易相助。”
听皇上这么说,臣下和大领们也没了办法,都沮丧地低下了头。
察哥再出班启奏:“即不能出兵交战,又不能请辽国相助,臣以为目下之计只能上表宋朝,请宋停止在边界继续修筑堡寨,原有堡寨当按和约的规定拆除,驻守军兵撤离。”
李乾顺道:“只能这么办了。”
于是,李乾顺命宥州派人到环庆路安抚司送达公文。环庆路官员接到西夏公文,看完往地上一扔,知道朝廷灭亡西夏的打算,没有向朝廷禀报。
李乾顺等待环庆路的回复,久不见宋朝的旨意,无奈之下,只得派使臣到宋朝商定西部边界。
宋大观三年、夏贞观九年(公元11o9年)二月,西夏使者焦彦坚来到泾原安抚司,提请勘划边界。
此时驻守在怀德军的宋将是种世衡的孙子仲师道,任怀德军知军。他见西夏派来使者来勘定边界,于是留下协商。
焦彦坚道:“本使奉国主之命,前来协商划定边界,当以西夏故地为准,凡是朝廷所占西夏故地当退还,并以此为定界准绳。”
种师道微微一笑,“请问贵使,何为故地?”
焦彦坚道:“所谓故地乃是从前就有的土地,就是我西夏百姓世世代代曾经居住过的地方。”
“贵使所谓故地,就是西夏百姓世世代代曾经居住过的地方,在下领教了。”
种师道斜了焦彦坚一眼道:“按贵使之意,如言故地,当以汉、唐为正。”
焦彦坚对种师道一拱手,“在下愿领教。”
种师道抱拳回礼:“西夏百姓以党项族为主体,党项乃羌族一支,故地在青海湖一带,汉代羌族方迁徙至河陇及关中一带。史书最早记载党项的是,其书卷八十三、列传第四十八记载:党项羌者,三苗之后也。其种有宕昌、白狼,皆自称猕猴种,东接临洮、西平,西拒叶护,南北数千里,处山谷间。卷一百九十八、列传第一百四十八记载:党项羌,在古析支之地,汉西羌之别种也。魏、晋之后,西羌微弱,或臣中国,或窜于山野。自周氏灭宕昌、邓至之后,党项始强。其界东至松州,西接叶护,南杂春桑、迷桑等羌,北连吐谷浑,处山谷间,亘三千里。从史书上的记载来看,西夏故地当在西部山野之中。如按贵使之议,西夏当奉还现居之地与中国,返回山野里才是。”
焦彦坚闻听种师道侃侃而谈,乍暖还寒的仲春时节,却大汗淋漓,不知所措,更无言以对。
种师道看看焦彦坚又道:“敢问贵使,此次勘划边界,还以故地为界吗?”
焦彦坚再拱手作揖:“在下谢太尉赐教,如不能以西夏现居故地为界,卑使不敢与谈,当告退。”
划界不果,焦彦坚沮丧地返回兴庆府,如实禀报会谈情况。
李乾顺听罢,愁眉不展,只得与群臣商议:“朕以身承受社稷之重,不能恢复先朝故土,是耻辱也。然宋恃兵威,非仗辽国之力,势且不能。”
于是,派遣使臣到辽国,禀报宋朝不归故地。天祚帝忙于行猎,没理会西夏的请求。
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