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第232章 清（第7页）

。此次会盟标志着喀尔喀三部归顺清朝。[152]康熙三十五年（1696年）康熙帝再次亲征，[150]昭莫多之战，清军击溃噶尔丹主力军队，噶尔丹兵败流窜。[151]康熙时期，清朝将喀尔喀蒙古并入版图，为乾隆年间平定准噶尔奠定基础。

康熙帝亲政后，着手强化皇权。他一方面勤于政务，举行御门听政；[144]另一方面，他在康熙十六年（1679年）设立南书房，“拣择词臣才品兼优者充之”

。[145]削弱了满洲议政王大臣会议以及外朝内阁的权力，强化了皇权。而且着手整顿吏治，恢复了京察、大计等考核制度。康熙帝还采取了一系列有利于社会经济恢复和发展的措施。1669年，康熙下令废除圈地令，以后永远停止圈地，并规定所圈土地应退还给农民。[147]从1671年起，陆续放宽垦荒起科年限，并规定垦荒有成绩，据开垦多少，给予不同官职，这促进了垦荒的积极性。到康熙末年，全国荒地基本上得到开辟。1685年，康熙又规定民间新垦田亩，“自后永不许圈”

，从而在一定程度上限制了贵族旗主的经济扩张，有利于自耕农民。康熙还下令将明朝藩王的庄田改为“更名田”

。[46]康熙五十一年（1712年）清廷决定，以康熙五十年（1711年）的丁税额数作为定额，以后新增人丁，不收丁税，[146]即所谓“盛世滋生人丁，永不加赋”

。这样丁税额数便固定下来了，实现了地丁合一。

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康熙南巡归朝图（局部）

康熙时期，康熙帝重视笼络汉人。康熙帝明确宣布他要将治统与道统合一，以程朱理学为治国之本。康熙帝曾举办博学鸿儒科，并去江宁祭拜明太祖孝陵，亲临曲阜拜谒孔庙。[153]康熙帝还大兴文治，组织编辑与出版了《康熙字典》《古今图书集成》《佩文韵府》《数理精蕴》《康熙皇舆全览图》等图书、历法和地图。康熙中期以后，因战乱而遭到严重破坏的手工业逐步得到恢复和发展。至乾隆年间，江宁、苏州、杭州、佛山、广州等地的丝织业都很发达。江南的棉织业、景德镇的瓷器都达到了历史高峰。至18世纪中叶，清朝人口也大大增加。

承前启后

主词条：清世宗改革

1722年，康熙帝去世，雍正帝登基。康熙晚年，吏治松弛，贪污腐败，已然成风。[48]为此雍正帝训谕各级文武官员，如因循不改，必定重罪严惩。[172]雍正朝进行一系列政策，继续强化专制主义君主权力。完善密折制度，皇帝特许的官员才有资格上密折。雍正七年（1729年），因用兵西北，雍正帝始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。他们直接听命于皇帝，跪奏笔录。[179]军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶点。[180]

清世宗雍正帝

雍正帝继续执行清朝的扩张政策。噶尔丹之侄策妄阿拉布坦于雍正元年（1723年）支持青海和硕特部首领罗卜藏丹津纠集二十万人进攻西宁反清，[173-174]雍正帝命年羹尧、岳钟琪率兵讨伐，取得大胜，青海完全归入清朝版图。[175]为此清朝领部分西康地区，又在西宁与拉萨分置办事大臣与驻藏大臣以管理青藏地区。将喀尔喀蒙古并入清朝；于1727年与沙俄签订《恰克图条约》，确立中俄中段边界。[176]1729年，雍正帝以傅尔丹与岳钟琪兵分两路于科布多对抗准噶尔汗噶尔丹策零，[177]最后于和通泊之战战败。[178]1732年，噶尔丹策零东征喀尔喀蒙古，兵至杭爱山，被喀尔喀亲王策棱击败。1734年，清准和谈，以阿尔泰山为界，西北大致和平。[49]

为了缓和阶级矛盾，促进农业生产，雍正元年（1723年），雍正帝从直隶巡抚李维钧之请，实行丁银摊入田赋一并征收的原则，改变过去按人丁、地亩双重征收标准，减轻了无地和少地的农民负担。到乾隆时，这一政策推广到了全国。[181]之后，人口急剧增长。雍正帝废除了贱籍，于1723年四月发出第一道“开豁为良”

的谕旨。雍正帝在下令开豁乐户贱籍的同时，又令各省检查，如发现本地也存在类似乐户的贱民，也准许他们出贱为良。

“勤政亲贤”

殿

在云、贵、粤、桂、川、湘、鄂等省少数民族地区，雍正帝全面实行“改土归流”

制度，革除土司制度，在上述地区分别设立府、厅、州、县，委派有任期的、非世袭的“流官”

进行管理。这种管理体制，同内地大体一样。雍正帝的改土归流，打击了土司的世袭特权和利益，减轻了西南少数民族的负担和灾难，促进了这一地区社会经济与文化的进步。雍正帝在位十三年实行的一系列政策，在“康雍乾”

三代起了承上启下的作用。

全盛极隆

1735年八月，雍正帝去世，第四子弘历继位，即乾隆帝。乾隆帝执政期间，文治武功方面都有建树，为巩固中国统一的多民族国家，发展清朝鼎盛局面作出了重要贡献，但也是在他统治期间世界发生了翻天覆地的变化，中国也逐步落后世界的浪潮。

乾隆帝

乾隆十二年（1747年），乾隆帝调动三万大军，分两路进攻大金川。[156-157]十四年（1749年），清军进逼莎罗奔老巢勒乌围，莎罗奔被迫乞降。乾隆三十一年（1766年）起，大金川土司再次叛乱，不断侵扰进犯邻近土司，清政府最终平定大小金川。1757年，乾隆帝粉碎了准噶尔贵族阿睦尔撒纳的割据势力，统一天山北路。1759年，又平定天山南路的大小和卓叛乱。[161-163]1762年，清朝设伊犁将军，统管包括巴尔喀什湖在内的整个新疆地区。[164-165]自从1762年起，清朝陆续派遣大批军队进驻新疆。永久驻军的官兵携带家眷，主要来自东北、河北等地的达斡尔族、满族等。这些驻军为巩固中国西北边防、开发边陲作出了贡献。1771年，西迁伏尔加河下游的漠西蒙古土尔扈特部，在领袖渥巴锡的率领下，为摆脱沙俄的统治，踏上了回归祖国的征途。[166-167]他们粉碎了沙俄军队的围追堵截，历经艰险，万里跋涉，终于回到故土。土尔扈特部回归，为巩固统一的多民族国家做出了贡献。

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乌什酋长献城降图

乾隆中期，全国各地区的农业、手工业和商业都有较大幅度的发展，耕地面积扩大，人口激增，国库充实，整个社会经济得到了空前的发展。以耕地面积而言，乾隆三十一年（1766年），全国已开垦土地达七亿八千万亩；全国人口也从乾隆初年的一亿四千多万人增加到乾隆六十年（1795年）的近三亿人；国库存银则长期保持在六、七千万两之间，几乎相当于全国每年赋税总收入的两倍。乾隆时期，农业生产的发展还表现在粮食产量的普遍提高以及高产作物的普遍种植。由于兴修了农田水利，并且采取了精耕细作，单位面积的产量有了明显的提高。整个社会经济呈现了空前繁荣的新局面。[168]乾隆帝十分重视文化，对社会上全部现存文献进行整理，广泛征集图书，不断颁布求书谕旨。完成了康熙下令开始编写的《大清一统志》，[170]他又下令编成《续文献通考》《皇朝文献通考》《大清会典》等。[171]从1772年开始，清政府开始编纂《四库全书》，经十年编成，系统地整理和保护了中国历史文化遗产。然而乾隆帝为维护统治却严厉控制思想，编书期间藉机割裂焚毁大量不符其思想的书籍。[50]乾隆三十年至六十年，清政府的库银长期保存在六千万两以上，文化事业也很发达。时文治武功兼备、疆域空前辽阔、社会繁荣、文化发达，“康乾盛世”

进入了全盛时期。[169]

乾隆朝晚期，安南阮氏对宗藩体制发起了挑战，[158]清朝与安南之间爆发战争，最终阮惠主动向清朝请和，乾隆帝同意讲和并承认了阮惠为安南的君主。[159-160]清朝还于1792年打退了廓尔喀对西藏的进犯。1793年，清朝中央政府制定和颁行了《钦定藏内善后章程二十九条》，对西藏地方的人事、行政、财政、军事、对外关系等各方面做了明确规定，并以法律形式予以确定。主要内容包括清政府掌握确定西藏各大活佛包括达赖喇嘛、班禅额尔德尼去世后认定转世灵童和批准继位的大权，一切西藏涉外事宜均由驻藏大臣全权处理等。该章程是中国对西藏行使主权的重要历史文献证明。[51]

西方传教士将中国文化介绍给欧洲人，引发18世纪中国风的热潮。[52-53]欧洲人追崇中国文化、思想与艺术，[54]到18世纪末，清朝鼎盛进入尾声，欧洲人出现负面评价。与乾隆帝不欢而散的英国特使马戛尔尼认为清朝已经衰落。[55-56]

嘉道中衰

清朝从乾隆末年开始有衰落的现象。乾隆帝在执政中期以后，逐渐好大喜功，乾隆帝六下江南，并仿制江南园林广修园林，劳民伤财，[57]政治日渐腐败[58]。乾隆帝晚年宠信和珅，导致和珅专权，贪赃枉法，严重破坏了吏治。乾隆中叶以后、土地的高度集中和残酷的封建剥削，将广大农民逼向绝境。与啼饥号寒、无以为生的广大农民形成鲜明对照的是封建统治者的穷奢极欲、醉生梦死的腐朽生活。封建统治的腐败没落，预示着皇朝日渐衰落的命运。封建统治的腐败没落，激化了国内阶级矛盾、民族矛盾，乾隆朝末期以后，农民起义的烈火迅速燃遍了大江南北。[240]台湾天地会领袖林爽文于1787年发动林爽文起义。[239]乾隆六十年（1795年）正月，湘黔苗民起义爆发，[238]至嘉庆元年（1796年）底平定。[236]嘉庆元年（1796年）正月爆发声势浩大的白莲教起义，[235]从嘉庆元年（1796年）到嘉庆九年（1804年），历时九载，[237]是清代中期规模最大的一次农民战争。

嘉庆元年（1796年）正月，乾隆帝禅位于第十五子颙琰，即嘉庆帝。[234]乾隆至1799年去世，嘉庆帝方得以亲政。[57]面对乾隆末年危机四伏的政局，嘉庆帝打出“咸与维新”

的旗号，整饬内政，整肃纲纪。[232]诛杀权臣和珅，罢黜、囚禁和珅亲信死党。[241]诏求直言，广开言路，祛邪扶正，褒奖起复乾隆朝以言获罪的官员。诏罢贡献，黜奢崇俭。要求地方官员对民隐民情“纤悉无隐”

，据实陈报，力戒欺隐、粉饰、怠惰之风。但其对内政的有限整顿，未能从根本上扭转清朝政局的颓败。终嘉庆一朝，贪污问题不仅没有解决，反倒更加严重。嘉庆十八年（1813年），北方爆发天理教起义，部分天理教徒，在太监接应下冲进皇宫，[242]“酿成汉唐、宋明未有之事”

，嘉庆帝被迫下诏罪已。[243]在对外交涉中，嘉庆帝力主严禁鸦片，对英国侵略者在沿海的骚扰活动保持了高度警惕性。同时拒绝了英国提出的建立外交关系、开辟通商口岸、割让浙江沿海岛屿的要求。而闭关锁国的传统观念，也使其对外来事物采取盲目排斥态度。嘉庆帝在内乱频仍、外患渐逼中，倾力企图维护清王朝的稳定巩固，然而不可逆转的历史发展趋势，使清王朝的败落于嘉庆末年已完全表面化，并从此日渐走向衰亡。[232]

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道光帝即位后，也失去了早期君主锐意进取的精神，掌政风格日趋保守和僵化[59]。道光帝即位之初，也颇思励精图治，振衰除弊。对漕运盐政实行改革。以海运代替河运，既解决了漕运的困难，又节省了开支。行票盐制，使两淮盐政“弊肃风清”