倍福文学

手机浏览器扫描二维码访问

第431章 神助攻（第1页）

大明朝对于内阁之权的限制颇深，从根源上就不让内阁成为宰相。

无论大小事务，内阁都需要皇帝的朱批才能处理。

明代也不是没有权倾一方的阁老，但是这些阁老都是要皇帝和内廷配合的。

但即使如同严嵩这样的权倾朝野，等到皇帝想要对付他的时候，也是一点反抗都没有。

皇帝只要一旨圣旨，就能轻易换掉阁臣。

还有一种特殊情况，就是皇帝年幼，阁臣辅政。

这时候阁臣看起来权力很大，但是依然需要太后和司礼监配合。

比如三杨辅政的时期，三杨看起来权力很大，但是等到明英宗朱祁镇长大，张太后又去世后，三杨就很快退出了政治舞台。

原时空张居正也是同样的，他们所谓的宰相权利，是通过内廷配合才完成的。

这一点就和唐宋宰相制度有很大的不同，大明内阁没有独立的行政权力。

而宰相的行政权，最重要的就是独立的人事权。

汉代的丞相最厉害，不仅仅有独立的人事权，可以任命外朝的职位，还有自己组建班底的权力。

汉代丞相府可是有几百人的官吏编制，专门向丞相负责，为丞相服务的。

汉代宰相还兼具功侯或者外戚之类的身份，甚至可以凌驾于皇帝之上。

唐宋宰相也有任命官员的权力，名为“堂除”

。

唐代宰相就可以以政事堂的名义任免官员，宋代更是如此，甚至因为战争，堂除的范围还在扩大，宰相可以任免中高级的武将。

苏泽这份奏疏，借助天花疫情的机会，给内阁争取“七品以下官员任免，以及六部九卿衙门的日常庶务”

。

其实这些事务，在隆庆时期，司礼监也都是直接批红的。

但是程序依然要从司礼监走，需要皇帝授权。

这也就意味着，内阁还是在代行皇权。

苏泽这份上疏，就是明确的将这两项权利划归到内阁。

这两项权利别看小，实际上大有深意！

七品以下官员的任免，看起来是很小的权力，七品以下的官员官职低微，但任何官僚体系都是金字塔结构，越是底层的官员数量就越多。

而且官员人事权，本身就是非常重要的权力。

就算只是七品以下的官员人事权，那也是非常具有象征性的。

再说了，现在是七品以下，日后也可以五品以下嘛？

只要开了口子，那就可以开更大的口子。

其次是“六部九卿衙门的日常庶务”

。

大明内阁权力，除了皇权限制之外，还有两个限制。

一个是科道言官，这是朱元璋的制度设计，科道言官一定程度上是皇权的延伸，是皇帝设计出来监督官僚体系的。

虽然实际上科道言官有时候也会成为限制皇权的工具，但是总体上科道的权力来自于皇帝，他们经常会用皇权来限制内阁权力。

不过这一点，苏泽通过考成法，算是控制住了科道。

剩下一个限制，就是部权了。

六部九卿衙门，这是大明朝设立的时候就明确职权的。

《大明会典》中早就详细明确各衙门的职权，他们的权力是有法理依据的！

但是除了明初的时候，日后六部九卿衙门地位一落千丈，牢牢被压制在内阁之下。