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第413章 散装江南之其三（第1页）

南直隶要比后世的散装省更大，下辖十四府，四直隶州。

江南五府，应天府、苏州府、松江府、镇江府和常州府，但是苏镇常松三府，并不认可应天府也是江南的，毕竟南京有一部分治地在长江以北。

江北扬州府、淮安府、凤阳府和庐州府。

其中凤阳府地位特殊，是大明祖陵所在，凤阳皇城是专门圈禁皇族罪犯的。

凤阳和淮安两府一般都是并列，大明一般设置右佥都御史总督漕运，巡抚凤阳淮安诸府，所以称呼为淮抚或者凤府。

如今的淮抚就是工部侍郎王之桓。

扬州府是盐业枢纽，庐州府有重镇合肥，是江淮防务核心。

沿江还有四府，这四府主要是军事上的重镇。

安庆府控制鄱阳湖口，是防范赣闽流民进入南直隶的要冲。

池州府要防治河汛，是长江排洪的主要出口，每次长江大水都要倒霉。

太平府是扼守金陵的屏障，当年是定都南京时期的京畿。

宁国府治所宣城，是皖南山区防御枢纽。

这四府是南直隶中最衰落的，主要是南京已经不再是政治中心，这些军事屏障的重要性下降，主要功能成为阻挡流民的地区，需要安置大量涌入南直隶的流民。

这四府经济负担沉重，还要和南直隶一起卷科举，是南直隶十四府最不满的地区。

另外还有四直隶州。

直隶州，就是一种特殊的行政单位，地盘介于府和县之间，类似直辖市。

徐州不必说了，徐州地方的故事众所周知。

滁州也很有名，环滁皆山也，是江北马政中心，太仆寺有官署。

和州是江防重镇，封锁长江巢湖水道。

广德州是南直隶和浙江交界，也是军事重镇。

苏泽自己就是苏州府人，他总结南直隶的散装原因主要是三点：

治权混乱、经济差异和文化鄙视链。

南京曾经是都，所以南直隶就是京畿。

南京的治权是非常混乱的。

十四府四州的行政权，理论上归属南京六部的。

但实际上，明廷又特别喜欢在这些府上设置巡抚。

比如海瑞之前那个应天十府巡抚。

再比如凤阳淮安的淮抚，这都是常设机构了，还被称之为天下第一巡抚，根本不理睬南京六部。

这已经是灾难了，更灾难的是，沿江四府，也就是安庆池州太平宁国，再加上四州，属于军事特区。

这里有时候设置兵备道，有时候不设，但是都属于军事重镇，归属于南京守备太监监督管理。

运河沿岸的各府，要征课盐税，主要是淮安扬州，又归属于漕运总督管理。

这种治权混乱下，南直隶的地方官员往往十分的混乱。

申时行他养父担任过的苏州知府，这个职位受到南京吏部、应天巡抚节制，同时还要被织造太监监督。

经济差异就更大了。

苏松二府占据了南直隶过半的粮税，但是凤庐二府也有话说，他们的还是要课马税的，这可要比苏松二府痛苦多了。

淮扬也要说了，他们岁入盐课折银可是过整个南直隶的田赋了，论纳税淮扬不是更重。

最后就是文化鄙视链了。