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……
苻融的不详预感很快化成现实。
苻坚发现第一次“恩牒”
募来的钱粮依然填不满窟窿，甚至支撑不到夏税入库时，焦虑再次占据了他的心头。
很快，便有善于揣摩上意的臣子提议：既然一次借钱也是借，两次借钱也是借，朝廷中的重臣们都已经出钱支持了国家大业，还有许多中下层官员和外地豪强未曾“感受天恩”
，于理不合，应当让他们也“认购”
一些，共同为朝廷分忧。
杨循在旁边听了，闭上嘴，没有提意见。
他这些日子已经见识到苻天王的嘴有多厉害，说起话来一套一套引经据典，常把他说的哑口无言。
有一次，他愤怒了，徐州怼上司的习惯发作，立刻就怼回去：“圣人的话说的再漂亮有什么用？该没钱还是没钱，有本事和账目说去啊！”
出乎他意料的是，苻坚并未动怒，反而像是看到了当年王猛直言进谏的影子，竟笑着安慰他：“年轻人何必如此急躁。钱财乃流通之物，取之于民，用之于民，若是死死囤积在国库之中，岂非成了无用死物？”
杨循觉得简直无法沟通，他们徐州学生喜欢每月花光就算了，你是朝廷啊，怎么敢那么光着上路！
你还想设“常平仓”
、“义仓”
防备饥荒，真以为钱是从天上掉下来的么？
所以他现在已经懒得争辩了，在西秦薪资挺高的，他暗自盘算，等找到合适的机会，就带着这段时间攒下的积蓄，溜回徐州，投资几个磨坊安度余生算了。这破地方，待久了真折寿……
于是，在五月时，苻坚又一次发了“恩牒”
，这一次，每张“恩牒”
的面额刻意降低，大多只有百来贯，显得不那么吓人，只是还钱的时间推到了明年秋收之后。
诏书明确表示，上次已经“慷慨解囊”
的世家大族此次可以免于认购，但上次未曾“报效”
的众多中下层官员、地方豪强、乃至一些富庶的商户，此次“理当感受天恩，共体时艰”
。
这次的“恩牒”
发行范围更广，总量叠加起来竟高达五百多万贯！而且不再局限于关中地区，洛阳、邺城、晋阳等北方重镇，也被分摊了相当的额度，美其名曰“普天同沐王化”
。
一时间，朝野上下，尤其是那些原本以为自己可以置身事外的中小贵族和地方豪强，怨声载道。
虽然单次数额不大，但一次性拿出几百贯的现钱或等值物资，对他们而言也是颇为肉痛的事情。
最重要的是，明眼人都觉得，这恐怕，不会是天王所说的“最后一次”
。
第113章有点好笑你在我们面前撒钱？
看着再次变得充盈的国库（别管这充盈是怎么来的），苻坚长长地舒了一口气。
那种有钱可花、不必再为每一个铜板斤斤计较的感觉，与之前捉襟见肘、束手无策的窘迫相比，简直是天壤之别。巨大的压力仿佛瞬间消散，让他重新找回了那挥斥方遒的自信与从容。
有了钱，许多被搁置的计划便重新提上日程。
首当其冲的，便是恢复和充实常平仓与义仓。在苻坚以及当时绝大多数统治者看来，这两大仓储系统是“有为之君”
的标配，是施行仁政、稳固统治的标志。常平仓用于在粮价波动时平抑物价，保护百姓口粮；义仓则用于储备粮食，应对突如其来的天灾人祸，施行赈济。
然而，沉浸在“有钱了”
的错觉中的苻坚并不知道，他这第二次大规模发行“恩牒”
强行募资，会带来什么样的后果。
上一次的“恩牒”
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