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第二百四十六章 句句不提他句句都是他（第3页）

朱厚熜翻开一段，朗声道：“永乐年间征讨安南时，我大明天军以吊民伐罪，复陈氏宗祀为号，确使安南民心浮动，多有厌胡氏苛政，罔有战心者，此实为天兵顺利进军之一大助力，然其后未践复立陈氏之诺，加之治理失当，终致民怨沸腾，反抗激烈。”

“细究其因，收服民心，必先予其实惠，交趾新附，百废待兴，欲施仁政，非但需官员德才兼备，更需朝廷持续关注。”

“惜乎远派交趾者，多为贬谪之员，或才具不足，或心怀怨望，以致吏治败坏，民不聊生。

此辈在中原尚且贪墨害民，安能指望其在新附之地推行善政，安定人心？”

“臣窃以为，治理新附之地，当慎选良吏，厚给俸禄，严明考课，更需朝廷时加督察，勿使边远之地成为贪官污吏肆虐之所。”

“若能使百姓安居乐业，则所谓陈氏旧事，自当渐被遗忘；若治理无方，则纵有千般理由，亦难平息民怨，此实为治国之要义，不可不察也。”

对于这一篇章，翟銮和李时只是看过，张璁和严嵩几乎倒背如流，心里也是赞同的。

他们同样清楚，这些只是前序，所说的什么“慎选良吏，厚给俸禄，严明考课，严加监督”

，都是必须要讲的套话，并非真正的解决之法。

《定边九策》里，真正的解决之法，是四个字。

大封土司。

交趾行省肯定要设立，交趾三司即交趾承宣布政使司、都指挥使司与提刑按察使司，也得尽可能地派遣一批得力官员坐镇。

但下辖的十五府、四十一州，还有州内的诸多县，想要派遣如此规模的得力官员，就根本不现实了。

所以在地方上，大明朝廷毋须强行发派流官治理，而是交由当地豪强以土司法自治。

尤其将如今一众已经成了气候，如武文渊、阮仁莲、黎景瑂等握有兵权，可以与莫登庸政权交锋的后黎朝官员，都以土司的名义分封自制，世袭都统，同时依大明之命，剿灭莫氏余党。

这无疑会增加未来统治的难度，但也是权宜之计，且是唯一能够长期统治交趾的办法。

别小看交趾，由于红河三角洲开发成熟，农业发达，人口密集，永乐年间征服安南后统计，这一省之地的人口数目，是同时期云南的十几倍。

不夸张的说，安南的十五府、四十一州，相当于广东加广西加陕西的总和，且拥有的独立意识与地理条件，使其难以在短时间内同化，土司制是现阶段唯一的解决之法。

至于未来改土归流，什么时候把两广和云南的土司解决了，自然也能把交趾的地方势力逐渐清除，到那个时候，才是真正归附，彻底回归中原之际。

这个过程，即便大明国力不衰，也要百年之功，数代人的努力，急切不得。

道理是这个道理，以大明目前的局势，只能妥协，但话不能这么讲。

所以朱厚熜先是念完了套话，这才淡然道：“昔汉武拓边而虚国库，唐宗征高丽而困民生，朕欲用剿抚并用之策，既彰天威，复省民力，收全越之地，尽不战而屈人之兵之效，诸位卿家以为如何？”

张璁和严嵩几乎是不分先后地道：“陛下圣明！”

翟銮和李时故意慢了半拍，心头却是一震，定边策略竟被全盘接纳，如此功绩实在是新科翰林中前所未有的，即便他们这般入阁的重臣，也不禁有些惊羡。

而这还不是结束。

“至于远赴边陲的人选……”

朱厚熜又取出一份名单来，以满是欣慰的语气道：“京官当怀济世之志，知民间之苦，翰林学子为报效朝廷，亦甘愿远赴边陲，此等忠君报国之心，实令朕心甚慰！”