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当年郑太祖建国后继续采用前朝制度,将全国划分成二十三个行政区,每个行政区叫做道(相当于省),道的府叫做道府(相当于省会),每个道下面都有几个或十几个郡,那么全国就有两百多个郡,郡下又分了几个或者十几个县。
后来连北辽和前金也采用这种制度。
而南郑时期将自己仅剩下的十二道又重新化分为十七道,何春的关西郡就是属于汉中道。
郑太祖将全国的兵力分为两种,一种是地方军,一种是中央军,也叫禁军。
地方军共分为十八个大的兵团,一个大的兵团称为一路,每一路兵马的最高将领称作指挥使,而每一路兵马下面都有三个至五个藩镇,每一个藩镇都拥有一万人马,藩镇最高将领称节度使或者叫总兵。
每一个藩镇都管理一个或几个郡的军事事务,一个郡的最高军事指挥官叫做长史,但是长史掌管的兵马不过三千人,其地位只比副将高一级。
大郑禁军的人数有六十万,大部分都是从地方军中抽调上来的精锐,这样形成禁军与地方军杆强枝弱的特点。
并且长史以上的武将官衔都必须有皇帝任命。
这种军事制度到了南郑时期也没改变。
何春之所以会选关西地区,是因为这里比襄樊地区更加远离南郑国的京城,所谓山高皇帝远,何春在这所做的一切,皇帝很难知道。
如果选襄樊地区的话,很多襄樊地区的人对襄樊王很了解,搞得不好就会露出马脚。
而关西地区的人对襄樊王赵何春一点都不了解。
自己在这里可以高枕无忧。
所以以后的关西地区就是何春自己的小王国了。
而且皇帝在处理李妃这件事上,使他深刻的认识到,伴君如伴虎,稍有不留意的话,皇帝就不会管你有没有救过他的命,照样要你人头落地。
所以他急于出京,去这个远离京城的地方。
而且在出京的时候,皇帝还把关西地区兵权交给了他,可以说他现在不光是襄樊王,而且是关西节度使了。
在去关西城路上何春一边坐在马车观看窗外的风景,一边在心里打着如意算盘,他想着“关西地区位于东金国、西辽国和南郑国三国的交界处,想必在这里南郑国囤有重兵,而且关西城依山伴水,想必也很坚固。所以它日万一和皇帝闹翻,说不定可以挥军东进,直捣京城,自己坐上龙椅,从这件事上可见皇帝太糊涂了。”
不由得哈哈大笑起来。
但是经过两个月的路程到达关西城以后,何春才现一切与他想的正好截然相反。
关西地区虽然位于东金国、西辽国和南郑国三国的交界处,但却没有囤重兵,士兵少的可怜,只有三千多人,而且大部分是老弱残兵,士兵的装备也破烂不堪,长枪和大刀上都长满了铁锈,许多的弓都没有弓弦,马匹才区区的五百多匹。
关西城的城池也是破烂不堪,没有一点防御能力,根本禁不起敌人的进攻。
虽然说关西地区每年产粮三十万石,但是除了关西城在官府的掌握之中外,其它地区都让山贼土匪占据了,所以每年官府收获的粮食不但远远达不到三十万石,还需要朝廷拨粮救济。
更糟糕的是由于关西地区处于群山峻岭之中,自然有很多山贼土匪,大大小小的山寨有几十个。
最大的山寨是由四个大山寨组成山寨联盟,附近的几十个小山寨归顺了他们,兵马竟然有三万之众。
他们被人叫作四大寇。
由于这里情况复杂,东金国和西辽国都不愿要这里,所以关西地区还是保留在南郑国版图之内。
其实关西地区就是三不管地区,东金国不管、西辽国不管、南郑国也不管。
而且关西城内的人口由于长时间的战乱和匪患,不到十万人,市集非常的萧条,根本无法与京城相提并论。
现在何春才知道皇帝怎么会那么快就同意自己的奏请,不但把关西地区兵权交给了他,而且非常乐意的把李妃赐给了他。
皇上心中恐怕认为自己是天下最大的傻瓜,别人都不愿意去的关西地区,就是自己跑了过去,而且舍弃了原来富裕的襄樊地区。
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