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所以，救灾农事总署可以做。

可朱元璋才刚刚决定要建立这个机构的时候，政令还没发出去，就已经先卡在了第一步。

因为户部尚书毕自严坚决不同意。

毕自严虽然比徐光启年轻一些，但也是年近花甲了，听说朝廷要新设总署，第二天天不亮便穿戴整齐，急匆匆进宫求见。

朱元璋前一天和徐光启谈到半夜，又取消了早朝，本意就是想安静看会儿奏折，权当休息。

结果毕自严一大早就求见，朱元璋只得召见了他。

殿门一开，毕自严便大步趋前，跪地叩首，声音带着几分焦灼：

“陛下，臣听闻了救灾总署的时候，认为此事万万不可！

“无论是研究土豆的种植方式，推广红薯，还是修筑水利工程，每一件事情都是耗银的无底洞啊！

“白花花的银子给了百姓，现在国库空虚，实在拿不出这笔巨款，臣请求陛下三思！”

毕自严在宫外听到消息时，急得几乎要撞墙，他这个户部尚书，实在是太难当了。

朱元璋抬眼淡淡看了他一眼，忽然打断：“等等，你刚才说，是要直接拨银子发给灾民？”

毕自严一怔，有些摸不透朱元璋的意思，连忙解释道：

“臣……臣不是说直接发银，是要从河南、山西、湖广等地就近调粮，又要沿途转运和护送。

“等粮食到了陕西，还要设厂施粥、招募民夫，哪一样不要真金白银？”

说到这个，毕自严更是愁容满面，现在的朝廷免去了三年赋税，本意是休养生息。

虽说确实是大大减轻了百姓的压力，可国库本就入不敷出，这么一减，等于断了一大笔进项。

抄家得来的财产虽然又多又好，但没有持续进项，花一笔少一笔。

所以后果也是很显著的，那就是毕大人越来越抠门了。

作为户部尚书，他不抠门不行，内库空空，外库拮据，军饷和官俸要发，每一件事情都在挤着要钱，如今再砸一大笔去陕西填旱情的窟窿，他实在是掏不出来。

朱元璋压低声音，缓缓开口：“毕尚书，这银子和粮食怎么能白白发给灾民？”

毕自严听了这句话，大为震惊：不是，陛下，您这话怎么就赤.裸裸说出来了啊？这对吗？

此刻，毕自严的大脑已经开始高速运转：陛下之前又是抄阉党的家，又是抄藩王的家，难道纯粹是为了敛财？

也不对，那他为什么要免百姓赋税呢？

难道是有想要明君的好名声，又想要奢靡享乐？

心性不定，这可是年轻君王的通病。

就在毕自严左思右想，准备来一出死谏的时候，朱元璋道：“以工代赈。”

毕自严眼睛一亮，当即躬身附和道：

“陛下圣明，以工代赈这个办法，宋朝的范仲淹在杭州救灾时就用过，效果很好，现在用在陕西，正合适。”

朱元璋赞同地点了点头：

“朕让逃荒的百姓回到家乡，不是让他们等着领救济，而是给他们一条能长久经营下去的活路。”

“陕西干旱少雨，庄稼种不活，除了调粮施粥、培育耐旱的粮种之外，最要紧的就是解决水源问题，修好水利，才能让这片土地重新恢复生机。”

朱元璋对于陕西之后是否还会有灾荒这一点，心里很是没底。

他心里其实很清楚，陕西的灾情恐怕不会只有这一次。

天幕虽然没有明说，但他已经大致了解了大明朝如今的国力。他反复推算过，大明之所以撑不过十七年，灾荒一定是个重要的原因。

甚至，有一些小的灾荒也可以，只要不是连年的灾荒，大明都能延续更长时间。

只要能稳住灾情，天下就能稳住大半，国内稳定了，还愁不能收复辽东吗？

“让他们给乡里疏通旧水渠、挖新井、修补堤坝、修建道路，干一天活就给一天的粮食，干一个月就保一个月的生计。

“百姓听说回家干活，为自己的家乡挖水利工程，能领到粮食和工钱，怎么会不愿意回去？又怎么会聚众闹事？”

朱元璋侃侃而谈。