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第1o2章考成法官吏
紫宸殿内,皇帝那看似平淡、实则重逾千钧的询问,如同投入静潭的巨石,终于激起了今日朝会的第一个、也是最核心的波澜。所有人的目光,瞬间聚焦在了那位须已见斑白、身形却依旧挺拔如松的太尉长孙无忌身上。这位历经两朝、门生故吏遍天下的关陇集团领袖,贞观朝的顾命元老,永徽初年的百官之,在“二圣”
与李瑾联手掀起的新政风暴面前,其态度如何,无疑将深刻影响这场变革的走向与力度。
长孙无忌缓缓出列,他的步伐依旧沉稳,脸上不见丝毫波澜,仿佛方才那番足以撼动帝国根基的新政纲领,不过是微风拂过水面。他手持玉笏,向御座与凤座方向深施一礼,然后直起身,目光平视前方,声音不高,却带着历经沧桑的厚重与不容置疑的权威:
“陛下,皇后殿下。老臣以为,治国之道,在于因时制宜,稳中求进。李相所陈‘永徽新政’四纲,其拳拳报国之心,老臣深表敬佩。**尤其‘强固邦本、择吏明法’之言,实为老成谋国之论。”
他先是肯定了新政的“用心”
与部分目标的正当性,姿态老练。然而,话锋随即一转:
“然,法不可骤变,制不可急更。我朝立国数十载,官制、考课、选举、赋税诸法,皆经高祖、太宗两朝反复斟酌,诸多贤臣呕心沥血而定,已成体系,虽有微瑕,然大体完备,足以维系国家运转,安养亿兆黎民。若骤然以‘考成’替德行,以‘数字’量政绩,恐使地方官员急功近利,为求户口田亩之增,而行苛政扰民、虚报瞒产之事;为求赋税之足,而不顾民生疾苦,涸泽而渔。如此,非但不能澄清吏治,反恐激化民变,动摇国本。此其一也。**”
他以“法不可骤变”
、“恐生弊端”
为由,对“考成法”
的核心——量化考核——提出了根本性质疑,并将其与“德行”
对立,暗示新政可能败坏官场风气,引民变,扣上了“动摇国本”
的大帽子。
“其二,官员考课,历来由吏部考功司主持,御史台监察,已成定制。若另立标准,增设机构,不仅徒增冗员,靡费国帑,更易造成政出多门,令地方无所适从。且所谓‘量化’标准,各地情形千差万别,如何能一概而论?江南水乡与陇右边塞,户口增殖之难易,垦田赋税之多寡,岂可同日而语?若强行划一,必致赏罚不公,挫伤实心任事者之心。此其二也。**”
他从制度延续性、行政成本、地区差异等具体操作层面,论证“考成法”
的“不可行”
与“不公”
。
“其三,官员之选拔与考课,关乎朝廷体面与士人心气。若唯以钱谷刑名之细务为标,轻忽经史文章、道德操守,长此以往,恐使天下士子趋于功利,不复以圣贤之道为念,有伤教化之本。且寒门学子,或长于实务,然未必通晓经义,明于大体,骤然拔擢,恐难当大任。此其三也。”
最后,他上升到意识形态高度,将“考成法”
与传统的“德行文章”
取士标准对立,指责其可能导致士风败坏、官员素质下降,并隐晦地批评了新政中“重实学”
、“扩科举”
对寒门的倾斜,暗示这会降低官员整体素质。
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