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第761章 国税地税财政部（第1页）

云真人，我辈之先驱也！

顾炎武、黄宗羲等人的心中，不约而同地冒出相同的念头。

如此远见卓识，如此为天下苍生请命、为万千黎民谋福祉的崇高志向、品性，不正是我辈所要追随的圣贤吗？

黄宗羲禁不住在心里，把云逍和刘宗周加以对比……刘大儒的学问，竟是迂腐到臭，狗屁不如！

我要背叛师门！

张嫣目不转睛地看着云逍，一双清眸中尽是倾慕，不，激赏之色。

一旁的柳如是看看张嫣，又看看自家男人，嘴角勾勒出一抹意味深长的笑意。

咱家的老大，该不会是这位吧？

木匠皇帝娶得，我家道士为何娶不得？

“在这两大原则之下，大明要实行更加统一和规范的税收制度，具体的方向如下。”

“其一，财政集权体制，向分税制调整！”

云逍一番解释。

从古至今的税制，都是高度中央集权。

地方自主掌握的财政权力被完全剥夺，财务收支管理上，完全是全国范围的一元化。

地方财政的钱粮从何而来？

大明的赋税，有正额与非正额之分。

赋税由国家规定税额，一般是定额，固定不变。

老朱留下一个总田赋定额，27oo万石，没人敢变。

朝廷在这些收入定额之内，安排各项支出经费，称“量入为出”

。

徭役则是因事差遣，“量出为入”

，这是非正额财政。

正额财政收入绝大部分要起运朝廷，地方官府的日常运转，只能依赖非正额财政收入。

非正额赋税，可操作的空间实在是太大了。

地方官府可以随意加派苛捐杂税、摊派。

朝廷的银子不够用咋办？

太祖定了27oo万石，那是粮食，咱可以收银子啊，这不算违背祖制吧？

于是乎，各种名目的税种诞生了。

这就是滥税和恶税现象的源头，也是压垮百姓的一座座大山。

所谓分税制，是将国家的全部税种，在朝廷和地方官府之间进行划分，以此确定二者的收入范围。

具体而言，就是将税种划分为国税、地方税和国、地共享税，以划定朝廷和地方的收入来源。