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杨由把刚收进怀里的地图又拿出来，小碗手点在苍赤皇宫的位置，众人忙齐刷刷低头去看。
只有江知酌背靠椅子，不顾嘴角的疼痛，以拳掩嘴闷笑两下。
苍赤地处楚国越州东南，苍赤三州只有皇城所在之州在地图上相连。
“皇都、中府、长州，长州位处最东南，是苍赤最贫苦的地方，”
小碗手指依次划过，“我在皇都的时候，才知道那些难民大都来自长州，中府占少数，之前苍赤一度想放弃长州转而侵占越州，是因为地势原因，长州多雨，地势又低，朝臣贪财，官员们都不愿去长州，想要不放弃长州，就得修直达越州之路。”
几个大臣低着头点头称是，太子妃说得极具道理。小碗拿过，想画出马道应在的位置。
只是捏住袖口一提，手腕上的一圈红勒痕暴露无遗。
众人正盯着手指尖的位置，顿时找不到缝隙可以钻。
小碗更没有。
小碗火又盖住手腕，面不改色，手不颤地画完了两条马道。
江知酌看着添的两，还有太子妃泛红的耳尖，说道：“一条横穿三州，一条向北通扬州，太子妃用意甚深又巧妙。”
小碗想把扔在江知酌脸上。
“此二道官民皆通，商贩百姓不只有一条选择，扬州本就是最盛交易之地，”
小碗说，“依我愚见，两路同开，军营居中而立。”
江凌远倒吸一口气，太子妃的眼光和做法太毒了。
“皇宫……，本就挨着护国寺，交给护国寺打理吧。”
小碗思索，“朝臣官职不改，但办公差的地方要改了，不如一分为二，改成两州。”
“那不是跟降职没有区别，”
陈旭提出问题，“苍赤没有了京官，一时沸议定难评，而且两州，恕下官直言，恐会生成两王。”
陈旭说的很有道理，一州之主若是霸权，恐会控制不住。
江知酌刚想替小碗解围，小碗环视一圈众人，故作疑惑道：“难道诸位为百姓办事，就为了‘京官’二字吗，若有此意，其心不正。”
“我知道陈大人说的很在理，但是别低估百姓的力量，朝廷不力，乱世称王的现象多的是，既然要改，那就从越州开始，一州分八郡，刺史封王，提至一品，至于郡王的人选，各位费心吧。”
小碗用尾戳着下巴，“苍赤二州的王候……”
州分郡，既提高了刺史的官位，又分拨了刺史的实权，一州实在太大，县令官阶又太小。
曹方南眯着眼睛观察小碗，此女若掌权，又没嫁与江知酌，那必是一场腥风血雨。
小碗不能安排出国的官员过去，苍赤百官必不能接受，小碗位于两王之上，这两位王候，必然要信得过，用得顺手。
小碗把苍赤一分划二，抹去中府的名字，圈起了长州，又在皇都的位置，写下了“护州”
二字。
有护国寺在，小碗不怕百姓们有异议。
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