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第312章 开中简政二合一七千字（第4页）

开中盐法之中，运输和销售这个环节都交给了商人，生产也就是盐场还在朝廷手中。朝廷通过控制盐场来控制食盐的源头，手里有货，还怕没钱？

顾左大惊，「若是这样，朝廷只能课税，盐税所得会更加减少！」妒

朱厚照摇摇头，「非也。朕不会将盐场免费交给盐商，而只是将经营盐场的权利拍卖给盐商，朝廷固定取得一个收入。剩余的由商人自负盈亏，他们赚多赚少都与朝廷无关。」

这样以后，朝廷就不再介入生产、运输和销售的任何一个环节。同时也不再有私盐问题。因为所有的盐都是私盐。

「这……问题在于，朝廷无法控制盐场也就无法再掌握食盐了！」

顾左作为这个年代的官员，站在朝廷的角度考虑，生的就有一种想要控制食盐的倾向。因为食盐某种程度上也是一种战略物资。

不过朱厚照对于官办盐业并不具有信心，事实上，自盐业专卖以来，私盐始终为历代盐业治理的痼疾。清朝的盐业制度算是好的，但是清朝末年私盐同样泛滥。

「你先不必着急，咱们只是先议一议。弘治五年，当时的户部尚书改革了开中盐法，其目的一是解商人守支之困，二是增加了太仓收入。朕这个法子并非是拍卖盐场的产权，盐场还是归于朝廷，拍卖的是盐场的经营权，所得收入也可抵盐引。」

「与此同时，朝廷不再负责盐场生产，于是便不再需要盐运司、盐课司等一系列机构，这样不仅能够削减开支，而且还能从根子上绝了官员贪墨。」妒

顾左皱起眉头，询问道：「如此一来，食盐生产售卖全在商人手中。商人重利，有意抬高盐价，百姓岂不深受其害？」

朱厚照摇头，「朕不会将所有的盐场拍卖给一家或是几家，必然是多家经营，并且不再有区域限制，若是谁家的盐贵，百姓可以不买。」

….

「若是盐商相互联合，统一抬价呢？」

朱厚照想了想，「确实有这种可能。如此，就要行政干预，罚钱抓人都可为之。」

「陛下，还不止如此。盐业是巨利，若朝廷拍得价高还好，拍得低了，其中利润岂不尽为盐商所得？」

「拍卖若想维持，势必需要让盐商获利，若是无利可图，谁来拍这

些盐场？至于获利甚多，朝廷可加一期限。譬如你去拍一盐场，朝廷与你约定，经营权有五年或十年，期限之内获利尽为你得，到期之后朝廷收回经营权，重定价拍卖。如果确实是暴利，那么其他竞争者再拍盐场时也会提价的，这样就给朝廷留下了调整的空间。」

这个法子有些大胆。妒

这一下子就将盐法从官办商运，改为了商办商运。朝廷成了甩手掌柜，除了拿一固定的收入，其余的都不再管，最大程度的降低自身的成本。

听起来似乎也可行。

但其中还有个要点。

「如此一来，西北的商屯，也就无法再恢复了。」

朱厚照嘴角一弯，「也不尽然。朝廷可以接受不同的支付方式。」

其实咱们祖宗确实聪明，很多制度设计的都很精妙，但毕竟局限于时代，譬如说这个不同的支付方式。

顾左不解，「臣斗胆，敢问陛下何为不同的支付方式？」妒

「便是本色与折色相结合。」

所谓本色，就是粮食。折色就是银子。

朱厚照解释道：「若是边境区有战事，则朝廷所拍的盐场可定八成本色二成折色，若是承平之时，则可定为二成本色八成折色。谁想拍得盐场的经营权，肯定是先满足这个要求才行。这样也可以避免守支的问题，因为盐场为商人自身所经营，他想何时产盐就何时产盐。」

「再有，大明有2oo多个县产盐，每次拍卖必定不是全部拍完，而是要呈现一种梯次顺序，比如说第一年拍四十个，经营权为五年，第二、三、四、五年一样，到第六年时，第一年所拍出去的盐场又可以重进行拍卖，如此循环罔替，则朝廷每年都可以获得拍卖盐场的收入。」

「亦或者，可以在支付方式上再做文章。譬如说拍卖价稍低些，但是要盐场每年收入的二成归于朝廷，不过这种复杂的设计，朕并不推荐，每多一道程序，都是贪墨的空间。」

顾左听完之后大受启，也大为震惊，「陛下之言振聋聩，圣明无过陛下。不过臣在想，所谓的拍卖大抵也会有官员从中寻利，负责该项事务的官员必为盐商所捧，一旦有失于监管，便是故意压低拍卖价格也是有可能的。」

朱厚照点点头，妒

这种说法是比较切乎实际的。