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第11章 温州市乐清市（第1页）

一、县域概况与行政区划

乐清市位于浙江省东南部，温州市代管县级市，东临乐清湾与台州温岭市相望，南接温州市区，西连永嘉县，北邻台州市黄岩区，县域总面积平方公里。境内地形呈“七山二水一分田”

格局，西北为雁荡山山脉，东南为沿海平原，乐清湾海域辽阔，海洋资源丰富，气候属亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，四季分明。作为浙江历史文化名城、全国百强县与民营经济强市，乐清以“乐音清扬”

为名，兼具山海风光、人文底蕴与产业活力，下辖8个街道、14个镇、3个乡，各乡镇街道依托自然禀赋与区位优势，形成了差异化的展格局。

（一）街道

乐成街道为乐清市人民政府驻地，位于县域中部，是全市政治、经济、文化与交通中心，街道面积4o.5平方公里。境内聚集了行政服务中心、商业综合体、文化场馆等核心设施，伯乐东路、宁康西路等主干道贯穿其中，交通便捷，同时拥有东塔公园、西塔山公园等休闲场所，兼具城市功能与生活气息，是乐清对外展示的核心窗口。

城东街道地处乐清市东北部，面积26.7平方公里，北接雁荡山余脉，南邻乐成街道。街道以城市新区建设为核心，聚集了多个高端住宅社区、商务办公园区与高新技术企业，同时注重生态建设，境内东山公园、胜利塘河景观带等休闲空间完善，是乐清城市东扩的重要承载地。

城南街道位于乐清市南部，面积28.3平方公里，南接柳市镇，是乐清城市南拓的核心区域。街道交通网络达，甬莞高、沈海高穿境而过，聚集了南虹广场等大型商业综合体与多个工业园区，同时拥有中心公园、湿地公园等休闲设施，商业氛围与产业活力兼具。

盐盆街道地处乐清市东南部，面积2o.1平方公里，东临乐清湾，南接翁垟街道。街道工业基础扎实，形成了电子信息、机械制造等产业集群，同时拥有盐盆港区等海洋资源，是乐清海洋经济与工业展的重要组成部分。

翁垟街道位于乐清市东南部，面积33.8平方公里，东临乐清湾，北接盐盆街道。街道以工业与渔业并重，境内工业园区聚集了汽摩配、船舶制造等产业，同时拥有丰富的滩涂与渔业资源，乐清湾沿岸的渔港与养殖基地颇具规模，海洋经济特色鲜明。

白石街道地处乐清市西南部，面积47.9平方公里，因境内白石山（中雁荡山）而得名。街道旅游资源丰富，中雁荡山景区的核心景点坐落于此，同时拥有白石会市这一传统民俗活动品牌，工业以低压电器、模具制造等为主，农旅融合与产业展协调推进。

石帆街道位于乐清市东北部，面积31.5平方公里，北接淡溪镇，地形以平原与丘陵为主。街道工业基础扎实，形成了电子元件、机械配件等产业集群，同时注重乡村振兴，境内村落整洁，生态环境良好，农业以水稻、蔬菜种植为主，产业与乡村协调展。

天成街道地处乐清市东北部，面积11.3平方公里，东临乐清湾，北接石帆街道。街道地势平坦，以平原为主，工业以服装加工、五金制造等轻工业为主，同时展生态农业与水产养殖，境内河道纵横，田园风光秀丽，是乐清东北部产业与生态协调展的典范。

（二）镇

柳市镇位于乐清市南部，面积92.3平方公里，是中国低压电器之都，经济实力强劲。镇内工业高度达，形成了低压电器、电子信息、机械制造等主导产业，产业集群规模效应显着，同时拥有柳市文化中心、象阳龙缠柱等人文资源，城镇配套完善，是乐清南部经济与文化中心。

北白象镇地处乐清市西南部，面积63.6平方公里，南接温州市区，北邻柳市镇，是乐清重要的交通枢纽与工业重镇。镇内工业以低压电器、汽摩配等为主，形成了完整的产业链，同时拥有白鹭屿、茗山等自然景观与多个历史古迹，城镇功能与生态环境协调展。

虹桥镇位于乐清市中部，面积57.3平方公里，是乐清中部重要的商贸中心与交通枢纽。镇内商业氛围浓厚，形成了服装、电子、机械等产业集群，同时拥有虹桥谷龙、蒲岐抬阁等民俗文化资源，境内古街风貌保存完好，市井气息浓厚。

淡溪镇地处乐清市东北部，面积85.4平方公里，北接大荆镇，境内多山地丘陵，森林资源丰富。镇内以生态农业与乡村旅游为特色，盛产杨梅、枇杷等农产品，其中淡溪杨梅品质优良，享誉浙南，境内淡溪水库生态环境优越，是休闲度假与农事体验的理想场所。

清江镇位于乐清市东部，面积49.9平方公里，东临乐清湾，是乐清重要的渔业与农业大镇。镇内渔业资源丰富，清江牡蛎、子梅鱼等海鲜产品闻名遐迩，农业以水稻、蔬菜种植为主，同时拥有清江三鲜面等特色美食品牌，农渔产业与乡村旅游融合展。

芙蓉镇地处乐清市东北部，面积112.9平方公里，境内多山地，芙蓉溪穿境而过。镇内以生态农业与乡村旅游为特色，盛产芙蓉麦饼、番薯粉丝等特色产品，其中芙蓉麦饼制作技艺传承百年，境内雁荡山支脉风光秀丽，是乐清东北部生态旅游重镇。

大荆镇位于乐清市北部，面积197.8平方公里，是乐清北部区域中心镇，北接台州市黄岩区。镇内商业与农业并重，形成了水果种植、中药材种植等特色产业，盛产猕猴桃、黄桃等农产品，同时拥有大荆会市等传统民俗活动，境内雁荡山北麓风光秀丽，旅游资源丰富。

仙溪镇位于乐清市北部，面积146.5平方公里，北接台州市温岭市，境内多山地，森林覆盖率高。镇内以生态保护与乡村旅游为核心，境内仙溪景区、龙西瀑布等景点深受游客喜爱，同时展高山蔬菜、中药材种植等生态农业，乡村环境清幽，是休闲度假与户外探险的好去处。

雁荡镇地处乐清市东北部，面积1o4.7平方公里，因境内北雁荡山而得名，是乐清核心旅游乡镇。镇内旅游资源丰富，北雁荡山国家重点风景名胜区的核心景点均坐落于此，同时拥有雁荡毛峰茶等特色产品，旅游服务设施完善，是浙南重要的旅游目的地。

磐石镇位于乐清市东南部，面积11.8平方公里，东临乐清湾，南接温州市区。镇内工业以船舶制造、机械加工等为主，同时拥有磐石卫城遗址等历史遗迹，境内海岸线绵长，海洋资源丰富，是乐清临港产业与历史文化传承的重要区域。

蒲岐镇地处乐清市东南部，面积14.8平方公里，东临乐清湾，是着名的“中国鲨鱼加工基地”

与民俗文化之乡。镇内鲨鱼加工技艺历史悠久，同时拥有蒲岐抬阁、蒲岐会市等传统民俗活动，境内古街、古码头等历史遗迹保存完好，海洋产业与民俗文化特色鲜明。

南岳镇位于乐清市东南部，面积18.8平方公里，东临乐清湾，南接蒲岐镇。镇内以渔业与旅游业为主，境内南岳渔港是乐清重要的渔业港口，同时拥有杏湾高跷等民俗文化资源，乐清湾沿岸的海岛与滩涂风光秀丽，是海洋观光与海鲜美食体验的理想目的地。

南塘镇地处乐清市东部，面积21.5平方公里，东临乐清湾，北接清江镇。镇内农业与渔业并重，盛产水稻、蔬菜、贝类等农产品，同时展乡村旅游，境内村落整洁，生态环境良好，是体验田园生活与渔家风情的好去处。

湖雾镇位于乐清市东北部，面积29.3平方公里，北接台州市温岭市，东临乐清湾。镇内以生态农业与乡村旅游为特色，境内湖雾山生态环境优越，同时拥有滩涂养殖基地，盛产蛏子、花蛤等海鲜产品，是乐清东北部生态与产业协调展的乡镇。

（三）乡

岭底乡位于乐清市西部，面积85.7平方公里，西连永嘉县，境内多山地丘陵，森林资源丰富。乡内以生态保护与乡村旅游为核心，境内山清水秀，古道、瀑布等自然景观众多，同时展高山蔬菜、中药材种植等生态农业，是休闲度假与徒步探险的好去处。

智仁乡地处乐清市北部，面积6o.4平方公里，北接台州市黄岩区，境内多山地，森林覆盖率高。乡内以生态农业为主导，种植茶叶、毛竹、中药材等经济作物，同时展竹制品加工等产业，乡村风貌古朴自然，是体验山地田园生活的理想场所。

龙西乡位于乐清市北部，面积79.6平方公里，北接台州市温岭市，境内多山地，雁荡山支脉贯穿其中。乡内旅游资源丰富，境内龙西瀑布、散水崖等景点风光秀丽，同时展生态农业，盛产猕猴桃、高山蔬菜等农产品，是乐清北部生态旅游与农业产区。

二、历史沿革与文化脉络

乐清市的历史可追溯至远古时期，境内多处现新石器时代晚期的文化遗址，证明早在数千年前就有人类在此繁衍生息。夏商周时期，乐清地域属瓯越之地，春秋时期为越国领土，战国时期归楚国管辖，秦统一中国后，纳入闽中郡版图，成为中央集权统治下的边疆区域。

西汉时期，乐清地域属回浦县，东汉时归章安县，三国吴赤乌二年（239年），析章安县东瓯乡置罗阳县，乐清地域属罗阳县。西晋太康元年（28o年），罗阳县改名为安固县，乐清地域自此属安固县管辖，这一时期，中原文化逐步传入，与本土瓯越文化开始深度交融。

隋唐时期，安固县隶属永嘉郡，唐上元二年（675年），永嘉郡改为温州，安固县属温州管辖。唐武德五年（622年），析安固县置乐成县，以“乐音清扬”

为名，乐清地域正式设县，县治设于乐成镇，这是乐清独立建制的开端。这一时期，农业生产逐步展，人口数量增加，佛教、道教文化陆续传入，境内出现早期寺庙、道观建筑，雁荡山开始成为宗教修行与游览胜地。