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第1章 泰州市海陵区（第1页）

海陵区作为江苏省泰州市的中心城区，地处江苏省中部、泰州市核心区域，东与姜堰区接壤，南与高港区相连，西与扬州市江都区毗邻，北与兴化市交界，是全市政治、经济、文化、交通和商贸中心。这座有着“汉唐古郡，淮海名区”

之称的古城，承载着21oo多年的建城史，兼容江淮文化与吴越文化的特质，在岁月流转中沉淀出深厚的人文底蕴与独特的城市气质。如今的海陵区，既保留着古色古香的街巷肌理与历史遗存，又焕着现代都市的蓬勃生机，成为一座宜居宜业宜游的魅力城区。

全区行政区划面积3o7.12平方公里，常住人口58万，下辖7个街道、4个镇、2个园区（江苏泰州海陵工业园区、泰州市新能源产业园区），代管泰州市农业开区，行政区划清晰，各区域依托自身资源禀赋形成了差异化展格局，共同构成了海陵区多元共生的展图景。

一、行政区划与乡镇街道简介

海陵区的街道与乡镇各具特色，有的承载着古城核心功能，有的主打生态宜居，有的聚焦产业展，在传承历史文脉的同时，不断拓展展新空间。

（一）街道简介

1.城中街道：位于海陵区核心区域，是古城文化与现代商贸的交汇地，下辖13个城市社区。这里集中了光孝寺、乔园、扬郡试院等众多历史古迹，又有热闹繁华的商业街区，青砖黛瓦的古建筑与鳞次栉比的现代商铺交相辉映。作为全市商业中心，各类商场、市、餐饮场所密集，同时教育、医疗资源优质，是感受海陵烟火气息与文化底蕴的核心区域。

2.城北街道：地处海陵区北部，下辖12个城市社区，区域内稻河古街区是重要的历史遗存，涵西和五巷分居东西，稻河和草河贯穿南北，江水与淮水在此交汇。街区内泰式民居建筑保存完好，周氏（吴氏）住宅、钱桂森故居等文物古迹散落其间，古水井群见证着千年岁月变迁，如今已成为展示海陵民俗文化与历史风貌的重要窗口。

3.城东街道：位于海陵区东部，下辖7个村、1o个城市社区和5个涉农社区，区域面积广阔，城乡融合特征明显。境内唐甸村的唐甸庙会是省级非遗项目，承载着当地独特的民俗传统；同时拥有多个城市社区与涉农社区，工业、农业与服务业协同展，既有城市的便利设施，又有乡村的生态风光，是城区向东拓展的重要区域。

4.城南街道：地处海陵区南部，下辖11个城市社区和4个涉农社区，是全市行政、文化与新兴商贸聚集区。辖区内凤凰河、周山河等水系纵横，生态环境优美，梅兰、莲花等现代化居住社区密集，同时汇聚了众多行政单位、学校与商业综合体，交通便捷，展活力充沛，展现着海陵现代都市的崭新面貌。

5.城西街道：位于海陵区西部，下辖1个村、11个城市社区和12个涉农社区，工业基础扎实，同时兼具生态禀赋。区域内林机、江洲等社区商贸活跃，朱庄村等乡村区域保留着田园风光，九龙、引东等涉农社区聚焦产业展，形成了工业生产、城市生活与乡村生态相互融合的展格局。

6.京泰路街道：地处海陵区东北部，下辖7个城市社区和11个涉农社区，是城区重要的交通枢纽与产业拓展区。辖区内交通网络达，连接城区与周边乡镇，润泰、泰安等城市社区居住氛围浓厚，十里铺、东唐等涉农社区依托区位优势展特色农业与服务业，成为城乡联动展的重要纽带。

7.红旗街道：下辖1个城市社区和2个涉农社区，区域面积虽小但功能完备。中菱、南舍等涉农社区以农业与乡村旅游为特色，红旗社区聚焦城市服务功能，整体展呈现出小巧精致、生态宜居的特点，是感受城乡田园风情的好去处。

（二）乡镇简介

1.九龙镇：位于海陵区西部，下辖3个村、1个城市社区和4个涉农社区，是着名的“中国提琴产业之都”

。镇内工业集群效应显着，提琴生产企业集聚，产品远销海内外；同时境内雨声、五厦等村保留着良好的生态环境，府前、振东等涉农社区推动工业与乡村建设协调展，形成了产业特色鲜明、生态环境优美的展格局。

2.苏陈镇：地处海陵区东部，与姜堰区接壤，下辖7个村、1个城市社区和9个涉农社区，是连接泰州主城区与姜堰的重要节点。镇域农业基础雄厚，优质粮油、特色果蔬种植颇具规模，同时工业聚焦精密制造等领域，苏陈、双岸等社区商贸活跃，交通便捷，是城乡融合展的示范区域。

3.华港镇：位于海陵区北部，下辖13个村，地处里下河平原边缘，河网密布，水资源丰富。该镇以农业为主导，优质水稻、水产品养殖是特色产业，港口、溪东等村保留着原生态的水乡风貌，乡村道路整洁，民居错落有致，是感受田园风光与水乡韵味的理想之地。

4.罡杨镇：地处海陵区西北部，下辖5个村和2个涉农社区，素有“水美罡杨”

之称。镇内生态环境优良，河流、池塘星罗棋布，夏庄、西冯等村展特色种养业，杨庄、冯官等涉农社区推进乡村振兴，工业与农业协调展，呈现出宜居宜业的乡村振兴图景。

二、历史沿革与文化脉络

海陵区的历史源远流长，从远古先民聚居到现代城区崛起，五千多年的人类活动史与两千多年的建城史，孕育了绵延不绝的文化脉络，见证了朝代更迭与社会变迁，也塑造了独特的区域文化气质。

（一）远古至秦汉：文明起源与早期建制

早在5ooo年前的母系氏族社会，海陵地区就已有人类活动，周边挖掘出的新石器时代遗址表明，当时的先民被称为“淮夷”

，最初以渔猎为生，后逐渐展到农耕生产，“斫木为耜，揉木为耒”

的耕作方式开启了当地农业文明的序幕。

夏、商时期，包括海陵在内的广大地域属《尚书·禹贡》所称“九州”

之一的扬州。周初称海阳地，隶属邗国；春秋时期，邗国为吴国所灭，海阳遂归入吴国版图。战国时期，吴越争霸，此地又随吴国势力的消长先后易主，最终融入华夏文明体系。

秦统一六国后，实行郡县制，海阳地区划归东海郡管辖，正式纳入中央统一行政区划。西汉初年，因当地“傍海而高，为海渚之陵”

，始称海陵，这一名称沿用千年，成为区域历史的重要标识。汉高祖十二年（前195年），吴王刘濞看中海陵优越的自然条件与达的农业，在此设置“海陵仓”

，作为重要的粮食储备基地。同时，海陵东濒黄海，盐业资源丰富，海边居民“煮海为盐”

，刘濞又开凿邗沟支道（通扬运河前身），连接茱萸湾与海陵仓，极大促进了当地盐业、粮业与造船业的展，枚乘在《谏吴王书》中曾以“转粟西向，陆行不绝，水行满河，不如海陵之仓”

形容当时海陵的富饶景象。汉武帝元狩六年（前117年），设置临淮郡，海陵县成为其下辖二十九县之一，行政建制进一步完善。

（二）魏晋至隋唐：郡治设立与文化初兴

东晋安帝义熙年间，寺僧觉禅创建光孝寺，成为海陵地区最早的佛教场所之一，标志着宗教文化在此生根芽。义熙七年（411年），朝廷划广陵郡一部设置海陵郡，海陵县仍隶属广陵郡，区域政治地位逐步提升。