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第7章 南通市海安市（第1页）

一、

海安市是江苏省南通市代管的县级市，地处江苏省中部，东临黄海，南望长江，北接东台市，西连泰州市姜堰区、泰兴市，东南与如东县毗邻，西南与如皋市接壤，是江海文明的重要源地、江苏东部综合交通枢纽。这片土地兼具里下河地区的温润灵秀与沿海平原的开阔舒展，六千余年的人类活动在此积淀了深厚的历史底蕴，独特的地理位置造就了多元融合的文化特质，乡镇各具风貌，名人灿若星河，美食鲜香醇厚，是一座兼具历史厚度、文化温度与展活力的城市。

二、海安市基本概况

海安市总面积为1184平方公里，下辖4个街道、9个镇，分别为海安街道、孙庄街道、胡集街道、隆政街道，角斜镇、李堡镇、大公镇、城东镇、雅周镇、曲塘镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇。

（一）街道简介

1.海安街道：海安市的政治、经济、文化中心，市政府驻地。境内集中了全市主要的行政办公机构、商业综合体、文化场馆和医疗资源，西大街石板街、韩公馆等历史遗存与现代化商圈交相辉映，既保留老城韵味，又充满都市气息，是展现海安古今交融风貌的核心区域。

2.孙庄街道：位于海安市西南部，紧邻长江经济带辐射范围。街道以现代农业和高端制造产业为展重点，境内地势平坦，农业基础扎实，同时布局有多个工业园区，形成了“农业稳基、工业强街”

的展格局，乡村风貌整洁，宜居宜业。

3.胡集街道：地处海安市中西部，是连接海安市区与西部乡镇的重要节点。街道工业以机械制造、纺织服装为特色，同时注重生态建设，境内河网纵横，绿化覆盖率高，胡集竹编等传统工艺传承至今，工业展与民俗文化保护相得益彰。

4.隆政街道：位于海安市北部，距市区较近，交通便捷。街道以都市农业、休闲观光和轻工业为主导，境内有多个生态农庄和农产品加工企业，既为市区提供新鲜农产品供应，也为市民提供近郊休闲好去处，乡村旅游与现代农业融合展态势良好。

（二）乡镇简介

1.角斜镇：位于海安市东北部，濒临黄海，是海安的沿海重镇。镇内海洋渔业资源丰富，紫菜养殖、海产品加工产业达，同时是着名的“红旗民兵团”

源地，红色文化底蕴深厚。境内滩涂湿地生态良好，兼具海滨风光与人文气息。

2.李堡镇：地处海安市东部，与如东县接壤，是海安东部的经济中心和交通枢纽。镇内工业基础雄厚，形成了机械制造、纺织、化工等支柱产业，同时是麻虾等特色水产的主产区，麻虾酱制作技艺传承百年，商贸流通活跃，镇域经济综合实力较强。

3.大公镇：位于海安市北部，北接东台市，是海安的北大门。镇内以现代农业和装备制造业为核心，优质粮油种植、畜禽养殖规模较大，工业企业注重科技创新，形成了“农工互补、协同展”

的格局，乡村环境优美，是全国文明镇。

4.城东镇：地处海安市东部，紧邻海安市区，是海安经济技术开区的核心区域。镇内聚集了大量高新技术企业和外资企业，重点展高端装备制造、电子信息、新材料等产业，交通网络密集，基础设施完善，是海安工业经济的重要增长极。

5.雅周镇：位于海安市西南部，与如皋市、泰兴市相邻。镇内以现代农业为特色，雅周现代农业园是全国休闲农业与乡村旅游示范点，形成了科普教育、观光采摘、农事体验为一体的乡村旅游模式，高沙土地区的生态风貌独具特色。

6.曲塘镇：地处海安市西部，是海安西部的交通枢纽和商贸重镇，新长铁路、江海高穿境而过。镇内历史悠久，明清时期便是重要的商品集散地，工业以纺织、机械、食品加工为主，古镇风貌保存较好，传统街巷与现代街区相互映衬。

7.南莫镇：位于海安市西北部，是里下河地区的典型水乡，境内河网密布，湖荡众多。镇内最着名的是青墩遗址，作为新石器时代江海文明的源地，具有极高的历史价值。农业以水稻种植、水产养殖为主，乡村旅游围绕古文化和水乡风光展开。

8.白甸镇：地处海安市西北部，与东台市、姜堰区接壤，是里下河地区的生态重镇。镇内水域面积广阔，湿地资源丰富，生态环境优良，以生态养殖、绿色农业和水乡旅游为主要展方向，是休闲度假、亲近自然的理想之地。

9.墩头镇：位于海安市北部，是南通市淡水养殖第一大镇。镇内荷塘连片，渔业达，每年夏季荷花盛开，形成独特的水乡景观。镇内产业以水产养殖、农产品加工为主，同时展鸬鹚捕鱼体验等乡村旅游项目，充满浓郁的里下河民俗风情。

三、海安市历史沿革与文化脉络

（一）历史沿革

海安历史源远流长，是南通江海文化的源头。早在6ooo多年前的新石器时代，西部地区就有人类居住繁衍，南莫镇青墩遗址的掘，印证了当时先民已在此从事农耕、渔猎和手工业生产，创造了早期的青墩文明。

西周至东周时期，海安地区先后属吴、越、楚三国管辖，当时称海阳，郧（今立）是海阳的中心，曾见证吴侯与卫侯会晤的历史事件。秦朝统一后，此地属东海郡；汉初一度成为吴王刘濞的封地，刘濞在此开凿上官运盐河，为后世运河文化的展奠定基础。汉武帝时期，海安地区属临淮郡海陵县，东汉至西晋期间，隶属关系虽有调整，但海陵县建制基本保持稳定，三国时期曾短暂废置，西晋时得以复立。

东晋安帝义熙七年（公元411年），始设宁海县，这是海安建县之始，上属海陵郡。南北朝时期的南朝宋泰始七年（471年），分宁海县西境置海安县，取“永不扬波”

之意，后又并入宁海县。唐初，宁海县省入海陵县，属扬州淮南道；唐中宗景龙二年（7o8年），分海陵县东境复置海安县，县治设于今海安镇，唐玄宗开元十年（722年），海安县再次并入海陵县。

中唐至元代，海安地区一直属海陵县管辖。五代十国时期，南唐升海陵为泰州；宋代设泰州军，元代设泰州路总管府，海陵县均为其下辖区域，期间海安、西溪（今东台）成为海陵县两大重镇。明清时期，海安境域分属泰州、如皋、东台等州县，明朝初年海陵县省入泰州，属扬州府；清乾隆三十三年（1768年），析泰州东北境置东台县，此后海安东南部属如皋县（上属通州），北部属东台县，中部、西部仍属泰州（上属扬州）。

民国六年（1917年），泰州改为泰县。194o年，新四军东进后在海安镇建立泰县抗日民主政府；1941年，海安镇以东设泰东县，海安、曲塘、白米以北建泰北办事处；1943年1月，建立紫石县，县政府设于沙岗莫家庄，县境与如今海安市大致相同；1946年6月后，境域与东台、泰县等互有调整；1948年3月，紫石县更名为海安县。

1949年1月2o日，海安全境解放，县政府迁回海安镇；同年2月后，部分区域划归泰县、东台，李堡、角斜、雅周等地区复划归海安。195o年1月，海安划归苏北南通行政区；1953年1月，江苏省成立后，海安属江苏省南通专区；1971年，南通专区改为南通地区；1983年，实行市管县体制，海安县隶属南通市；2o18年5月，经国务院批准，撤销海安县，设立县级海安市，以原海安县行政区域为海安市行政区域，由南通市代管。

（二）文化脉络

海安地处江淮文化与吴越文化的交汇地带，又兼具沿海文化与运河文化的特质，形成了多元融合、底蕴深厚的文化脉络。

青墩文化是海安文化的根基，作为6ooo多年前新石器时代的文明遗存，青墩遗址出土的石器、陶器、玉器等文物，展现了早期先民的生产生活智慧，其独特的文化面貌填补了江淮东部新石器时代文化的空白，成为江海文明的源头标识。