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第1984章 起草工作报告（第1页）

起草组内一部分来自经济部门的同志认为，三南省当前最紧迫的任务是尽快做大经济总量，缩小与发达省份的差距，否则“赶超”

无从谈起，民生改善也是无源之水。他们主张报告应明确设定较高的经济增长预期目标，并配套以强有力的投资拉动和产业激励政策。

另一部分来自政策研究和社会领域的同志则坚持，三南省经历了剧烈震荡，需要休养生息、固本培元。北州事故、民生领域发现的问题、以及“星海科技”

事件暴露的脆弱性，都警示着盲目追求速度可能带来的风险。他们主张报告应更强调发展的平衡性、协调性和可持续性，将更多笔墨放在民生保障、风险防控、社会治理和能力建设上。

“现在省里财政这么紧张，如果速度降下来，税收上不去，这么多要花钱的地方怎么办？‘温暖三南’的钱从哪里来？‘强基铸盾’的投入如何保障？”

一位发改委的起草成员在讨论会上直言不讳。

“老百姓等不起，干部队伍的士气也需要实实在在的增长来提振！”

“增长不等于发展。如果我们继续走粗放增长的老路，就算速度一时上去了，留下的可能是一堆债务、一片污染和更深的社会矛盾。三南省的比较优势不在规模和速度，而在特色和质量。我们应该更注重人均收入增长、生态环境改善、公共服务水平提升这些更能体现发展质量、让老百姓有真切获得感的指标。”

一位社科院的学者反驳道。

双方各执一词，互不相让。李东沐大多数时候沉默倾听，偶尔插话提问，引导思考的深度和广度。

在一次激烈的争论后，李东沐示意大家安静，缓缓说道：“大家的争论，其实反映了我们三南省发展面临的核心矛盾：生存与升级的压力、短期与长期的平衡。速度和质量，不是非此即彼的选择题，而是在不同发展阶段、针对不同问题有所侧重的辩证法。”

他走到白板前，画了一个坐标轴：“横轴是时间，纵轴是发展水平。三南省现在处于一个关键的爬坡过坎阶段。我们需要一定的速度来摆脱惯性、跨越门槛，但必须是有质量、有效益、可持续的速度，是能够为未来更高水平发展积蓄能量的速度。”

“我认为，报告的目标设定应该是‘质’与‘量’的有机统一。经济增长要有合理区间，但这个区间必须是绿色的、创新的、共享的区间。我们要把更多的政策资源和考核导向，引导到提高全要素生产率、优化产业结构、改善营商环境、激发市场主体活力、补齐民生短板、筑牢安全防线上来。这才是真正的高质量发展，才是能够赢得未来、赢得民心的硬道理。”

他顿了顿，目光扫过众人：“报告的标题，我建议就叫‘聚力高质量发展，加快建设幸福活力新三南’。‘聚力’体现我们的决心和行动，‘高质量’是我们的核心路径，‘幸福’和‘活力’是我们的目标归宿——让人民更幸福，让社会更充满活力。大家围绕这个总纲，再深化、再细化。”

李东沐的定调，为报告起草指明了方向。争论并未停息，但开始朝着更具建设性的融合与细化演进。

报告初稿逐渐成形，内容涵盖深化改革开放、构建现代产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、统筹发展和安全、推进治理能力现代化等方方面面，体系庞大，逻辑严密。

然而，就在报告进入最后修改完善阶段时，一个看似偶然、实则可能影响深远的插曲发生了。

在公开征求对报告意见建议的环节，除了大量建设性意见，也出现了一些刺耳的声音。其中，一份署名“部分退休老同志及企业界人士”

的联名建议书，被送到了起草组和李东沐的案头。

建议书措辞委婉，但核心观点鲜明：对报告中将“风险防控”

、“安全底线”