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第127章 首次提出统一战略（第4页）

“那，那，那……”

红石洪结巴着，心中所想无法组织成语言来。

“那地方太大了，唐方怎么管？”

红石洪终于问了出来。

“建立三级行政管理。东起渤海，西至西域，南抵南海，北达大漠，这块土地上建立若干的省级行政单位，省之下再分若干市，市下分县。诸如小虞国、胥国这样的便可立为县；安邑这样大一些的城立市，管理周边的几个县城；几个市组成省。国府的政令直接下达到省府，再由省府下达至市府，再由市府下达到县府。如此一来，一道政令层层下达如臂使指。”

姜林将后世耳熟能详的三级行政管理体制向众人道了出来。

“那官员呢？”

胥郊听罢也想明白了姜林的话，赶忙问道。

“前期主要择贤能之人充任各级政府官员，后期所有基层官员必须从专门培养官员的学堂学习，毕业成绩达标者充任基层官员。县一级官员由市府考核，市一级官员由省府考核，省一级官员由国府考核。县一级官员考核前茅者可晋升市一级官员，市一级官员考核前茅者可晋升省一级官员，省一级官员考核前茅者可晋升国府官员。”

姜林幽幽地答道。

“那各方国的贵族怎么办？”

虞饕开口问道。

“唐方没有贵族。那些各方国的贵族，选择贤能者充入基层官员，平庸者贬为庶民。官员任期以五年为限，优秀者提拔，平庸者平调他处，不称职的降级甚至罢免。”

姜林轻描淡写地说道。

“那若是有大功之人，还封方国与诸侯吗？”

胥郊也开了口，显然众人都在动脑子思索。

“唐之内不再封任何方国和诸侯。别的不说，便是现在的周，以前都是臣服于商的，羽翼未满时只能兼并、攻伐一些周边的小国，现在呢，羽翼丰满便要反噬商。我敢说，如果周取代商而立，再如此分封下去，终有一日周之下的诸侯会也会反噬了周。”

姜林做为一个后来人，有真实的历史背书，肯定地朝众人说道。

“那……各省、市、县的军队呢？怎么管理？”

红石郊半个兵家出身，自然要问关于军队的事。

“各省、市、县府均不辖军队，只辖少量的治安队伍。防务部在全国选择战略要地为驻军点进行驻军。驻军的调动必须有防务部的调令才行，否则擅自调动军队均以谋反论处。基层军官、中级军官、高级将领需进入相对应的军事院校进行学习，军队的各级军官与地方官员的升迁方法一致，以平时的训练表现和战时表现为考核依据。”

姜林说罢，又端起陶杯，见杯中的水已经饮尽，便走到公厅门外朝黑石平吩咐了一句，黑石平进得公厅，给众人眼前的杯中轮番添了一次温水。

整个公厅内安静极了，所有人的脑子都在飞快地转着，思考着，消化着姜林刚才这一通话。

“不实行分封，只靠你刚才说的这些，真的可以管理这么大的国家吗？”

红石洪几次想张口，都没敢问，最后终于握了握双拳，将心中这个问题问了出来。

“洪弟，管理这大的一个国家，确实会遇到许多问题。但是分封会带来更多、更严重的问题。将土地分给儿子、功臣，一代时尚能听从国府政令，二代、三代也可能会顾及一些先人的恩德，四代、五代之后呢？就会与国府离心离德，开始打起自己的小算盘来。与周边的诸侯、方国一旦起了冲突，最终只会兵戎相见。而此时国府在诸侯间的话连个屁都不顶，还指望能管住他们？我知道你们的顾虑是什么？下面就是我要说的重点了。”

姜林喝了口水，清了清嗓子准备继续说。

“说了这么半天，这些竟然都不是重点吗？”

众人的脑子今日接受的新事物有点多，个别脑子不好的已经有点麻木。听姜林如此说，已经有些力不从心。

“你们试想一下，有一种技术，朝歌生的事情只需要一顿饭的时间就能传到晋阳。有一种道路，成建制的一旅军队，只需要一天的时间便能从晋阳城运到安邑。还有一种武器，一下就能将朝歌的城墙干塌。安邑若是生叛乱，接到消息一日时间晋阳的军队便能抵达，到了安邑城下不损一兵一将就将安邑城墙干塌，我问你，谁还敢轻易地叛乱？”

姜林说完，又给众人留下了消化的时间。