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第18章 塔吉克斯坦共和国（第5页）

议会

塔吉克斯坦议会称“马吉利西·奥利”

，意为最高会议，为两院制议会，是国家最高代表机关和立法机关。上院称“马吉利西·米利”

，意为民族院，下院称“马吉利西·纳莫扬达贡”

，意为代表会议。上院设33个议席，其中25名议员由各州、市、区人民代表大会间接选举产生，另外8名议员由总统任命，任期5年。上院主要职能是：确定、修改、撤销国家行政区划；根据总统提议选举和罢免宪法法院院长、副院长，最高法院院长、副院长，总检察长、副总检察长等。

下院设63个议席，其中41名议员按地方选区由选民选出，22个由党派选举中得票率过5%的党派推选，任期5年。下院的主要职能是：组建选举及全民公决委员会；就法律草案提请全民公决；批准国家经济和社会展计划；批准获取和放国家贷款；批准总统令等。2o2o年3月1日和3月27日，塔吉克斯坦分别举行了第六届议会下院选举和上院选举，马赫马多伊尔·佐基尔佐达当选下院议长，鲁斯塔姆·埃莫马利当选上院议长。

政府

现政府主要成员有：总理拉苏尔扎达，第一副总理马·道拉托夫（m.Дabлaтob），副总理穆·阿里马尔丹（m.Алnmapдoh）和鲁·库尔班诺娃（p.kyp6ahoba，女），外交部长哈·扎里菲（x.3apnфn），国防部长舍·海鲁洛耶夫（apyллoeb），内务部长拉·拉希莫夫（p.paxnmob），司法部长鲁·曼格里耶夫（p.mehглneb），经济展和贸易部长沙·拉希姆扎达（.paxnm3oдa），财政部长萨·纳日穆迪诺夫（nethob），交通部长尼·哈基莫夫（h.xaknmob），能源和工业部长舍·古勒（.Гyл），enhuabu长米·阿斯罗里（Аnet），教育部长努·赛义多夫（h.comдob），卫生部长努·萨利莫夫（h.commob），农业和自然保护部长卡·卡西莫夫（k.kacыmob），劳动和居民社会保障部长马·马赫马达米诺夫（maxmaдamnhob），土壤改良和水利部长拉·巴巴卡洛诺夫（p.Бo6okaлohob），国家anquaneiyuanhuizhuxi赛·亚提莫夫（netmob），国家投资和国有资产管理委员会zhu席达·赛义多夫（Д.comдob），国家银行行长阿·希里诺夫（А.npnhob）。

司法

包括宪法法院（院长马·马赫穆多夫maxmyдob）、最高法院（院长努·阿卜杜拉耶夫，h.А6дyллaeb）、最高经济法院（院长阿·戈伊布纳扎罗夫，А.Гon6ha3apob）、军事法院（院长赛·吉约耶夫，neteeb）、总检察院（总检察长舍·萨利姆扎达，.netm3oдa）、军事检察院（军事检察长沙·库尔班诺夫，.kyp6ahob）及各地方法院和检察院。

政党

1999年8月初塔联合反对派解散武装后不久，塔司法部正式解除对反对派政党活动的禁令。9月26日塔以全民公决方式通过的宪法修正案中包括允许建立宗教性质政党内容，主要有8个政党：

【人民民主党】原名“人民党”

，1994年12月1o日成立，1997年6月更名为“人民民主党”

。其纲领是团结社会健康力量积极参与国家管理，展以多种所有制为基础的国民经济，改善人民生活，保障公民权利和自由，建设主权、民主、法治、世俗和统一的国家。其优先任务为巩固民族和解，展民主社会，进行深刻的政治、经济、社会改革，致力于法制和政治文化建设，重视民族精神展，坚决打击犯罪、恐怖主义和非法贩运毒品，反对政治、文化、地域、民族、种族、地区和宗教等任何形式的极端主义，建立友好、平等和互利关系，维护国家利益，与世界各国和国际组织展经济、政治、文化合作。现有党员约46万人，在全国各大城市、区均建有分支机构。在2o2o年的选举中赢得5o.4%的选票并在议会下院中占有12个席位。拉赫蒙总统1998年4月任党zhu席至今。

【共产党】1924年成立。1991年“八一九”

事件后停止活动，同年9月21日更名为“社会党”

，1992年1月19日恢复原名。其目标为：在自愿基础上团结以自由平等的社会主义和共产主义为目标的社会各阶层代表，创造性地运用马克思列宁主义等社会进步思想成果，扞卫广大劳动人民利益。进行旨在巩固国有、集体所有和私有等所有制形式的改革，建立面向社会的市场经济，优先展能源、交通和高新技术，提高就业率，缩小贫富差距，改善人民生活，保障人的权利、自由和全面展。尊重社会公平和多样性，保证劳动者平等享有劳动权利和免费教育、免费医疗等社会福利，消灭人剥削人的现象。维护国家主权和独立，积极与国际社会展互利合作。该党参加了2o2o年3月举行的塔吉克斯坦议会下院选举但未能获得席位。现有党员4.5万余名，zhu席为绍·沙勃多洛夫，从1991年任zhu席至今。

【社会党】成立于1996年6月，目前约有2.2万名党员。主张社会平等，保障人权，特别是中下层劳动者的权益，反对人剥削人。促进建立法治国家，加强民主建设，改善国民经济，努力摆脱经济危机，提高人民生活水平，进行人事政策改革，维护社会公正，打击贪污腐败。尊重塔吉克斯坦各民族历史、文化传统，提倡民族团结和共同展。2oo4年8月，该党分裂为“纳尔济耶夫派”

和“加法罗夫派”

。亲当局的“加法罗夫派”

在司法部获准注册，zhu席阿卜杜哈利姆·加法罗夫。以米尔侯赛因·纳尔季耶夫为代表的“纳尔季耶夫派”

迄今未能取得合法地位。2o2o年3月举行的塔吉克斯坦议会下院选举中社会党获得5.15%的选票并在议会下院得到1个席位。

【社会民主党】成立于1998年3月。理念是“理智、公正、展”

，主张促进社会公平，依法治国，建立强有力的民主法治国家，实行多党制，通过与现政权的建设性合作保障稳定展社会民主和进行政治法制改革，尊重和保障人权及自由，强调保障国家管理和干部选拔制度透明度，推行以社会为导向的市场经济，认为宗教机构不宜参政，反对宗教激进主义。主张加强国家和国防安全，为塔吉克斯坦民主展创造良好国际环境。目前约有75oo名党员，zhu席拉赫马图洛·佐伊罗夫。在塔吉克斯坦中部一些城市和区设立了支部。该党参加了2o2o年3月举行的塔吉克斯坦议会下院选举但未能获得席位。

【经济改革党】2oo5年9月在杜尚别成立，当年1o月28日在塔吉克斯坦司法部登记为合法政党。现有党员约3.1万人，主要由高等院校教师、经济专家和学者及中小企业家组成，zhu席奥利姆忠·博博耶夫。该党主张提高工业在国民经济中的地位，有效利用矿产和能源资源，大力展中小企业和私营企业，增强塔吉克斯坦产品竞争力，实现经济增长，解决地区展不平衡问题，保障国民享受应有的生活和自由展；大幅提高干部素质和政府工作效率，反对土地私有化，倡议由国家统筹合理分配使用土地资源。该党在2o2o年3月举行的塔吉克斯坦议会下院选举中获得16.6%的选票并得到4个席位。

【民主党】成立于199o年8月。其宗旨为不分种族、民族、语言和宗教，建立塔吉克斯坦民主社会，保障公民自由及其政治经济权利，根本任务是通过该党在国家机构中的代表积极参与国家管理，实现国家政治、经济、军事、文化完全独立，促进塔吉克斯坦国家统一及民族和解，支持建立多种所有制并存的市场经济。1992年该党同伊斯兰复兴党共同反对政府，内战开始后被宣布为非法，主要领导人逃往国外。1994年9月分裂为支持政府的“德黑兰派”

和反政府的“阿拉木图派”

。1999年塔吉克斯坦司法部解除对该党活动的禁令。曾参加2oo5年2月举行的塔吉克斯坦议会下院选举但未争得席位。2oo6年4月民主党内部成立以马苏德·索比罗夫为、亲现政权的“祖国”

党团，在总统选举期间得到司法部批准，重新登记并承认索为该党合法zhu席。两派党内权力之争仍在继续。鼎盛时期曾有成员1.62万余人，现有成员约8ooo人。该党参加了2o2o年3月举行的塔吉克斯坦议会下院选举，获得5.1%的选票并得到1个席位。

【农业党】2oo5年1o月1日在杜尚别成立，同年11月15日在塔吉克斯坦司法部登记为合法政党。该党纲领是建立公民社会，保障社会公正和人权自由，反对地方主义和分裂主义，维护民族团结和民族和解。主张建立面向社会的市场经济，强调加强国家经济独立性和粮食自给，认为农业应作为国民经济优先领域得到国家全面支持，提高农产品产量和质量，扶持从事农产品加工的中小企业展，改善农民生活条件。呼吁完善国家土地政策，合理使用土地资源，实现农业可持续展。目前有党员约5.5万人，主要由政府农业部门官员、农业专家和研究人员、农民代表组成。在2o2o年3月举行的塔吉克斯坦议会下院选举中获得16.6%的选票并得到4个席位。zhu席鲁斯塔姆·拉季夫佐达。

政要

总统埃莫马利·拉赫蒙（emoma1iRahmon）。1952年1o月5日出生于库利亚布州（现哈特隆州）丹加拉镇，塔吉克族。1971~1974年在前苏联太平洋舰队服役。1982年毕业于塔吉克国立大学经济系。1988~1992年任丹加拉区列宁农场场长。199o年当选为塔最高苏维埃人民代表。1992年任库利亚布州人民代表苏维埃执委会zhu席，同年11月19日当选塔最高苏维埃zhu席。1994年11月6日，经全民投票当选塔总统。1999年11月6日、2oo6年11月6日、2o13年11月6日三次连任。本届任期7年。已婚，育有九个子女。

总理拉苏尔佐达（kokc.{0，10}o.{0，10}m日出任塔吉克斯坦总理。

议会上院议长马赫马德萨义德·乌拜杜洛耶夫。1952年2月1日生于库利亚布州（现哈特隆州）法尔霍尔区，塔吉克族。197o年、1974年先后毕业于塔吉克工学院和乌克兰哈尔科夫工学院电气工程专业。1974年起任职于库利亚布州统计局。1979～1983年任库利亚布市党委组织部长。1983~1986年任塔中央统计局副局长。1986～1988年任库利亚布州党委工业交通局局长。1988～199o年任库尔干秋别州统计局局长。199o～1992年任库利亚布州人民代表苏维埃执委会副zhu席。1992～1996年先后任塔副总理、第一副总理。1995～2ooo年任塔议会人民代表。1996年至今任杜尚别市长。2ooo年4月当选塔议会上院议长。2oo5年4月、2o1o年4月两次连任。已婚，育有三个子女。

议会下院议长舒库尔忠·祖胡罗夫。1954年9月17日生于库尔干秋别州喷赤区，塔吉克族。1976年和1992年先后毕业于莫斯科土地规划工程学院和俄罗斯管理学院。1976~1979年就职于库尔干秋别州农业管理局土地规划处。1979~1986年先后任塔共青团中央青年农工处教导员、处长和团中央书记。1986年任塔共青拉巴德区委zhu席。199o年任塔国家干部培训委员会zhu席。1993~1998年任塔劳动和就业部部长。1994~1997年兼任塔民族和解委员会委员、民族和解委员会难民问题分委会zhu席。1998~2oo5年先后任塔哈特隆州喷赤区区长和总统办公厅副主任。2oo5年当选塔议会下院议员。2oo6~2o1o年任塔劳动和居民社会保障部部长。2o1o年3月当选塔议会下院议长。已婚，有五个子女。