倍福文学

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第247章（第1页）

第247章

李承乾听闻，不禁深深地叹了口气。在古代，“官吏”

一词与如今的理解有所差异，分为“官”

和“吏”

两个阶层。

“官”

便是朝廷正式任命的公务员，而“吏”

则属于外聘人员，例如县令属于“官”

，而县令所雇佣的捕快、衙役等皆为“吏”

。

“吏”

与官员之间是雇佣关系，只能听从官员的指令行事，被裹挟着参与贪污腐败之事，倒也在情理之中。况且，官员还掌控着吏员的仕途前程，这无疑让吏员们更加身不由己。

想到此处，李承乾神色凝重地向魏征和岑文本问道：“魏公、中书令，依你们之见，能否将‘吏’收归朝廷统一管理？日后由朝廷负责对其进行考核，并发放俸禄。如此一来，或许能改善当下的局面。”

魏征轻抚胡须耐心解释道“殿下，此事恐怕不妥，吏员大多为地方人士，在当地关系错综复杂、盘根错节。一旦脱离官员的掌控，臣担忧他们会趁机架空地方官员。地方官员若被架空，朝廷在地方的政令便难以推行，其危害恐怕比官员腐败更为严重。再者，吏员的数量远远多于官员，若是全部收归朝廷管理，朝廷的财政开支将陡然增加，臣恐朝廷难以承受如此巨大的财政压力啊。”

李承乾沉思片刻说道“财政压力一事，孤来想办法解决。”

李承乾取出随身携带的笔记本，边说边记录起来“魏公、中书令，孤是这样考虑的。首先，我们对‘吏’进行细致划分，诸如书吏、衙役、捕快、赋吏等等。而后，安排寒门学子专门针对不同类别进行学习。待考核合格后，再安排他们前往地方任职。”

“今后，吏员由当地官府和朝廷双重领导与监督。其任职、调用、解雇等事宜，均由朝廷决定，地方官府仅有使用权，而无任免权。吏员的俸禄，也全部由朝廷承担。如此一来，既能加强朝廷对地方的掌控，又能有效防止地方腐败滋生。”

岑文本认真聆听完李承乾的想法，心中暗暗赞叹。此建议的确高妙，若吏员日后归朝廷统一管理，不仅能大大增强朝廷对地方的掌控力度，还能在一定程度上遏制地方腐败现象。官员们日后若想贪腐，也不得不忌惮吏员是否会向上举报。而且，这一举措还能为寒门学子提供更多的就业机会。毕竟官员的职位有限，并非每个寒门学子都能通过考试获得官位，而吏员数量众多，是官员的几十倍，完全能够容纳这些寒门学子。

然而，岑文本仍有些担忧，开口说道“殿下的意见固然好，但臣实在担心，如此一来财政压力过大，朝廷恐难承受啊。”

岑文本心中所忧虑的，并非当下的财政状况，而是担忧日后吏员数量过度膨胀，最终拖垮朝廷财政。

李承乾作思索后说道“中书令所言有理。为此，我们可以实行严格的考核制度。每两年进行一次小考，考核合格者方可继续任职；四年举行一次中考，表现优秀者提升待遇；六年开展一次大考，成绩出众者予以升职。通过这种方式，能够淘汰一批不合格的吏员。

同时，还必须对每个地方的吏员数量设定限额，确保数量合理。”

“限额？”

魏征喃喃自语，思索片刻后，不禁点头称赞，“这确实是个良策，如此便能保证朝廷财政的稳定。”

岑文本也觉得限额的办法可行，于是提议道“殿下，既然如此，那我们不妨先用咸阳、雍州二城此次出现的缺额来试行一番。如今长安城中，正准备参加考试的上千名学子，想必有不少人对吏员一职会感兴趣。”

李承乾应允“好，那就先以咸阳、雍州二城作为试点。我们可根据实际施行情况，再做进一步的调整与完善。”

魏征微笑着看向李承乾，说道“殿下，那接下来我们便辛苦些，一同仔细商讨具体的实施细节，以便尽快奏禀陛下。”