倍福文学

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第235章 树状图（第4页）

徐安平立刻道：“类似祖母之前做的。”

“差不多，只不过更细化更完整。”

“那医疗部呢？管理大夫？”

方凝墨不解了，“可咱们大夫并不多啊，一个县才十几个大夫，就为了这么十几个人设置一个部门，会不会太大材小用了？”

方询却道：“何止，光是高新县的医学院现在就有两三百医学生了。更不要提后续金州府和黔州府全民教育以后，医学院的人数至少要扩充个五六倍，到时候就有一千多个大夫。”

“也不止。现如今的大夫数量只是在少部分看得起病的情况配置的，如果真的想让所有老百姓都看得起病，那么至少要保证一千人中有一名大夫，你们算算，那是多少人？”

很快徐安平说道：“大约十几万人左右。”

徐振英点头，“没错，医疗部不仅要管医疗纠纷和保证大夫规范行医，还要管理各个药草商。而且将来地盘扩大以后，我们的要求是每个村必须配备一个大夫，这样一下来，大夫的数量会非常可观。这批专业人才需要专业的人来进行管理。更别提医疗部还要兼推进医疗技术进步，如正在研究的牛痘疫苗、青霉素等，以后都交给医疗部来推进统筹。”

众人都频频点头，胡维又问：“可是这些部门指责到底地方如何执行呢？”

“这五个部门除了最高管理部门和军务部，剩下的国务院、刑事部和监察部三足鼎立，互不干涉，可以称为地方行走的三只脚。军务部是两级部门，只设立到府，不到县上。其余的到了地方，参照中央执行，府务院、县务院下的部门受两级管理，一级是当地的务院，一级是他的上级部门。”

方询渐渐听懂了，“也就是说，如果拿岚县的财政部举例，他既受岚县的县务院管理，又受金州府的财务部管理？”

“完全没错。只不过嘛，这称呼得变一变。国务院里的部门，如财务部才称财政部，府一级部门下面的则叫财政厅，到了县上则叫财政局。这样一来，一听部门名字就知道是什么级别。”

“明白了，就是国家、州府、县级分不同的叫法。且受两级监督管理。这样会不会太复杂了一些，可会降低做事效率？地方和中央会不会互相扯皮？”

胡维却摇头，“不会，部门受双重监督，反而对父母官制约更甚。避免地方的部门成为当地父母官一个人的擂台。”

徐振英点头，“没错，我们就是要充分约束县令的职权。否则就会像大周朝一样，县令一手遮天。”

其他人听完，都沉默了。

胡维和方询他们全都盯着黑板，似乎在誊抄徐振英的树状图。

他们虽一时半会找不到这种行政制度的缺点，却想着先抄了回去再仔细想想。

见无人说话，周厚芳憋红了脸，老半天才说道：“可是城主，这样一来，按您说的行政细化，就会造成机构异常庞大，人员极其臃肿。按照你的想法，那么一个县上至少都得养几十个吏员，而且据我所知现在金州府的吏员们俸禄都给得很高，这样一来财政可支撑得起？会不会迅就掏空国库？”

徐振英摇头，“其实养官员是掏不空国库的，国库空虚主要一是国家穷，二是贪官多。不信的话，我们就来算一个大概的帐。大周朝现在有多少个县？多少个州府？”