倍福文学

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第207章（第1页）

初四，祁同伟把王子衿一家人丢在岩台，自己独自前往京州，第一站当然是高育良家。这回终于没有再扑空，而且还见到了正在读高中的高芳芳。

但不知为何，她和以前有了明显的变化，爱打扮了，似乎对祁同伟不太友好，眼神里带着一丝敌意。

从高育良家出来，祁同伟又和吴天德、徐海峰和洪大发等老板见了一面，互相问候了一番。

至于梁璐和陈岩石，现在已经没有再见面的必要了。

初五初六两天，祁同伟回到金山，往李达康、易学习、尹国平、王大陆等县领导那里转了转，他既不送钱，也不送烟酒，一律送二十斤茶油和两罐茶叶。

他们如果喜欢，那是自己的一份心意，要是不喜欢，爱扔不扔。

大年初七，假期正式结束，所有单位都开始上班。

祁同伟回到红山乡的第一件事，就是找分管财政的副乡长刘彬，和乡基金会的负责人，了解基金会的情况。

这不问不知道，一问吓一跳。

基金会全称农村合作基金会，是特定时期的历史产物，其性质为集体经济组织，无法和农村信用社这样的国有金融机构相提并论，倒是和后来的村镇银行有些类似，但也不完全一样。

上世纪八十年代后期到九十年代初，受包产到户影响，农村经济活动日趋繁荣，但农行和信用证主要以吸取农民存款为主，却把大多数贷款发往城市，导致农业资金缺口极大。

于是，民间借贷和高利贷大面积出现，泛滥成风。

为了制止这一乱象，农村基金会应运而生，并且得到了各级政府的政策支持。

汉东省的农村基金会业务开展的较早，八十年代末期，各个县区就相继成立了农村基金会总会，所有乡镇和部分富裕的村子也成立了乡镇基金会和村基金会。

由于农村基金会的存款利息更高，贷款手续更简单，一度发展的如火如荼，甚至有取代农行和信用社的势头。

实事求是地讲，农村基金会对农村个体经济和乡镇企业的繁荣，是做出了巨大贡献的。

但与此同时，基金会自身的问题也很严重，由于缺乏金融机构监管，内部管理十分混乱，贷款操作极不规范。

最最关键的，还是风控意识太差，并且存在着非常严重的贪腐现象。

不仅农民和乡镇企业可以到基金会贷款，就连一些城里的私营企业和个体户，也能到基金会贷款，有人甚至拿着一份抵押物，同时到好几家乡镇基金会贷款，完全背离了基金会成立的初衷。

当然，真正压倒基金会的还是公家。

进入九十年代，先是乡镇企业开始衰落，需要大量的资金输血，银行和信用社贷不到款，只能找基金会。到了九四年分税制改革实行后，县乡两级政府出现财政危机，连干部和教师的工资都要到基金会贷款，才能发放。

这两笔数目巨大的开支，迅速压缩了基金会的流动资金。

截止到九六年初，红山乡基金会一共有未偿还贷款三千五百余万元，其中乡政府和乡办企业的贷款高达两千一百万，私人、个体户和私营企业的贷款大约有一千两百万，实际贷给农民用于农业生产的资金，却只有区区两百多万，还不到总贷款的十分之一。