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第482章 一把手问题（第1页）

随后，在市委办主任杜洪涛的亲自安排下，市委常委会上的座位被重新调整，李天逸的座位被放到了应有的位置上。

李天逸十分坦然的坐在座位上，脸上的表情十分淡定从容，似乎之前根本就没有生什么事情一样。

等众人全都落座之后，翟乾易的目光冷冷的从李天逸的脸上扫过，随即又看了一眼其他人，这才缓缓说道：“同志们，今天我们召开这次常委扩大会议的主要目的是讨论一下目前日益严峻的一把手问题。

根据中纪委布的相关文件显示，一把手腐败问题已经成为了腐败现象高的区域之一，我们在座的各位或许在常委会上不是一把手，但是回到你们所主管的各个区域，你们都是一把手，因此我们大家都必须对一把手的腐败问题引起高度重视。从自身做起杜绝一把手腐败现象生。”

翟乾易说到这里，目光看向李天逸突然问道：“李天逸同志，我早就听说你的理论功底比较强，你可知道一把手腐败犯罪的特点都有哪些？”

众人听翟乾易问出这个问题，有的人心中已经开始暗暗的盘算了起来，有的人只是脸上露出了一丝诡异的笑容。因为在场的各位常委们对翟乾易都比较了解，他们知道，翟乾易这是在给李天逸下套儿呢。

如果李天逸不能很好的回答出这个问题，那么接下来翟乾易很有可能会对李天逸进行一番训斥，毕竟作为宝义县的县委书记，如果对一把手腐败犯罪的主要特点都不了解，那么他如何去治理宝义县内的一把手腐败问题呢。如果李天逸要是能够答得上来，那么翟乾易后面肯定还有其他的招数。

众人的目光全都落在了李天逸的身上，想要看看李天逸如何应对。

李天逸的目光从在场众人的脸上一一扫过，将众人的表情尽收眼底。通过众人的表情，李天逸已经大概明白翟乾易的真实意图了。

李天逸却是微微一笑，说道：“翟书记，对于一把手腐败的主要特点，我还是比较了解的。当然了，我说的或许不如纪委部门专业，但是呢，既然翟书记点名让我言，那我只能献丑了。

我认为，一把手腐败主要有九大特点。

第一个特点，一把手腐败往往以权钱交易为基本形式。多生在党政机关、行政执法、司法、国企、学校、医药卫生、建筑等行业和领域。

其主要表现是一把手利用管人，管干部，管资金管项目，管工程，管采购的机会收受贿赂。

第二个特点，一把手腐败往往有身边人参加，或者有亲属特殊关系人参加，其表现为相互协作，共同犯罪。

第三个特点，一把手腐败引群体性腐败犯罪，形成很多窝案串案。由于一把手品行不端，并起腐败示范引领作用，结果领导班子成员纷纷仿效，成为腐败班子。

第四个特点，一把手犯罪具有较强的传染性，有些地方和部门甚至上演一把手腐败接力赛。有些地区不是接连生省交通厅厅长相继落马的事件吗？

第五个特点……”

随着李天逸，一条接着一条的将一把手腐败的特点逐条说了出来，整个常委会议室内一片寂静。此时此刻，所有在场常委们不得不对李天逸刮目相看，他们不得不承认，李天逸的脑子里的确是有干货，他所说的这些特点如果让在场的每个人亲自去叙述的话，谁也不可能像你天一这样叙述得如此完整、如此清晰。

翟乾易听李天逸说完之后，脸上也露出了震惊之色。他没有想到，李天逸的理论基础竟然如此扎实。刚才他之所以说李天逸的理论基础好，只不过是给李天逸带一个高帽而已，以便于后面进行打击，却没有想到，李天逸的理论技术真的很好。

李天逸说完之后，翟乾易眼珠转了转，略微沉吟片刻，接着问道：“李天逸同志，看起来你的理论基础确实非常出色，那么我想请你再谈一谈，一把手腐败犯罪的成因是什么？为什么会有这么多的一把手前腐后继呢？”

看到翟乾易继续给李天逸挖坑，其他人脸上的表情越来越怪异，就连黄永生的脸上都露出了无奈的笑容。心中暗暗的感叹着：“这个李天逸真是不知道天高地厚啊，在翟乾易的面前秀理论功底，这不是关公面前耍大刀吗？这不是给自己挖坑吗？”

李天逸面对翟乾易的提问，表情依然十分淡定，他淡淡的说道：“翟书记，我认为，一把手腐败犯罪之所以严重主要有五个方面的因素。

第一，一把手腐败犯罪具有很大的可能性、很多的机会和很好的条件。凡是权力集中运用的地方，必然是腐败犯罪生条件和机会大量存在的地方。

集中的权力，在缺乏监督的情况下，必然走向腐败。一把手的权力过大，如果单位制度不健全，监督力度不够，又难以形成有效的监督，而一把手又不能很好的自律，那么一把手就很容易走上腐败犯罪的道路。

第二，对一把手的廉洁教育不够也是导致一把手腐败问题高的原因之一，在市场经济的条件下，光靠简单的说教已经很难起到像计划经济时代所起的有效作用。因此，探索如何在市场经济条件下更好的挥廉洁教育的功能是一个新的难题。如果不能通过廉洁教育有效的启迪一把手内心的良知，使自律与他律紧密结合，那么再多再频繁的廉洁教育也无济于事。

第三，对一把手来讲，存在制度无效和失效的问题。很多时候，一把手重视制度、强调制度，但是在更多的场合下，一把手看重制度是想用制度来管理和约束下属，而他们自身往往喜欢置身于制度之外，不仅不希望制定一些监督和约束自身的制度，即使制定的制度也不希望约束自身。

第四，对一把手监督不力。失去监督的权力是最容易导致腐败的。

第五，有些地方的一把手素质不高，在掌握主要权力后恶性膨胀，参与暴利走向腐败。”