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其中五種貨物:種子、藥材、礦物、香料、馬匹,是不准走私的,只有朝廷可以統購統銷。
負責與西域貿易的部門,眼下是司農寺,司農寺買回來之後,部分充入內庫,供應皇家使用以及皇帝賞賜,剩下的交給民部於民間出售。
其實是比較亂的,畢竟西出貿易剛剛走上正軌,整個對外通商的監管也不夠完善。
楊銘今天在東宮,就是跟屬官們商議,西域貿易到底該怎麼捋順。
「伊吾城去年的關稅,是兩百二十萬錢,前年是四百一十萬,大前年五百萬,一年比一年少,」李綱笑道:
「可是大家親眼所見,眼下來往於京師和東都的胡人商隊,其實是越來越多的,貿易量在擴大,關稅卻在減少,也不知道王威是怎麼幹的。」
王威眼下是伊吾太守,已經幹了四年了,伊吾郡的關稅都是他在收。
地方官收關稅,這本來就不合理,司農寺雖然派有專員監管,但那主要是監管貿易,不管收稅。
封德彝道:「其實不難猜,利益驅使之下,肯定有人中飽私囊,如今誰都知道西域貿易是一塊肥肉,走私是避免不了,不單單是宇文化及,很多家族都插手了。」
這就是為什麼,楊銘只是在宇文述面前,提了化及走私的事情,而沒有在朝會上說,因為朝會上那幫人里,也有人在走私。
法不責眾,這事沒辦法公開提。
那麼就只能想辦法杜絕他們走私的途徑。
元文都道:「從西域入關,只有三個地方收稅,伊吾是全稅,張掖是半稅,到了京師,是商稅,一匹良馬,伊吾收一千八百錢,張掖九百錢,京師只要一百錢,只要躲了伊吾的關稅,一匹馬能逃稅一千八,十匹一萬八,百匹十萬八,這麼大的誘惑,誰不想干?」
如今西域進來的馬匹,在京師最便宜的價格,也得一萬錢到一萬五,好點的兩三萬,賣到南方的話,價格還能再提一提。
良馬的標準,就是一萬錢到一萬五的馬,你進入中原之後能賣多少是你的本事,我的關稅是不變的。
馬,是非常值錢的,因為在大隋,它等於豪車。
李密笑道:「當初定關稅的時候,伊吾郡針對西域良馬的關稅原先是打算定在三千的,後來硬是縮減近一半,為的也是貿易通暢,可以大量引入西域良馬,關稅定的這麼低,仍然走私猖獗,是得想想法子。」
「臣以為,過錯不在王威,」太子冼馬劉炫道:「伊吾設郡,因是邊關,所以特進為中中郡,郡守不過是從五品,王威一個五品太守,誰的面子他也不敢不給啊,所以走私幾無避免可能,除非派重臣坐鎮。」
房玄齡笑道:「既為重臣,又怎麼可能去伊吾呢?」
楊銘點頭笑道:「這種事情不怪王威,讓在座的各位去伊吾,也是一樣,滿朝公卿,不是一個太守可以得罪的起,正三品上,哪個人會願意去那種地方?就算讓他去了,幹不了一年,就會找藉口想回來,不是長久之計,派遣重臣坐鎮,是對的,但是得讓人家樂意去,也樂意久居,你們好好想個辦法。」
「這一點其實很簡單,」李玄道說道:「賜封疆之權。」
楊銘一愣,沉吟片刻後道:「細說。」
李玄道說道:「三品以上公卿,別說去伊吾了,張掖郡、武威郡,也不見得樂意去,那麼可不可以將這些郡合起來,並為隴西道,設總管亦或設置行台省?」
「你也給的太大了,」李密不贊成,道:「如今我大隋,已無大區總管,也只有一個西南行台省,這還是太子兼著尚書令,你設隴西行台,尚書令誰去做?」
李玄道說道:「自然還是由太子兼任。」
杜如晦搖頭道:「這就不妥了,我們的本意是給權,尚書令沒了,那麼就是行台左右僕射,這還是分權了嘛,分權就會形成對立,對於鎮撫地區,並無益處。」
「克明說的對,如果設道,就要集權,只有一個人說了算,才能幫朝廷將西域貿易盯緊了,」楊銘點頭道:
「但是軍政之權,還是要分開的,掌兵權的不管貿易,管貿易的不掌兵權,這樣最為妥當。」
劉炫道:「這麼安排的話,得派兩個值得信賴的人才可以,隴西地區屯兵不過兩萬餘,兵權還是可以給的。」
大隋的主力,在關中,邊軍的數量其實是不多的,不像唐玄宗時期,是外重內輕,邊軍占了百分之八十五,中央軍才百分之十五。
大隋正好是反過來的,中央軍占了八成。
隴西如果設道,給他兵權能咋滴,你還能帶著兩萬人打進關中啊?單是京師周邊戍衛,就有十五萬,你拿迫擊炮打啊?
東宮這邊大致測算過,每年伊吾關走私導致國家的關稅損失,應該在四百萬到五百萬之間,聽起來不多,但如果是十年呢?那就是以千萬計了。
所以杜絕走私,是勢在必行的。
大家又商議了半天,楊銘最後道:
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