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第415章 政（第3页）

同时大都督府还将6军和水师名下的，和军用无关的工坊，码头，报社，商铺，都分别交给其他部门。

最后监察大臣下辖都察院，苏泽保留了言官御史的体系，但是将明廷复杂的言官简化成了一个都察院。

都察院负责监督其他部门施政，对于内大臣也有弹劾的权利。

高级官员任免，工部的重大工程，都察院也有旁听和否决的权利。

按照报纸上的说法，如今东南的内属于“训导期”

，这个期间大概是十到三十年，这个期间苏泽担任东南大都督，内大臣还是由他任命。

但是等“训导期”

结束之后，到底是什么政策，报纸上没有讲，整个东南高层也对这个问题保持了缄默。

可光是这一套体系，已经足以让很多人疯狂了。

大明也有内，内辅也会被称作老，甚至国相，但是谁都知道自从明初胡惟庸案之后，大明已经没有宰相了。

西汉陈平曾经这么定义宰相：宰相者，上佐子，理阴阳，顺四时，下遂万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。

汉初宰相职权极大，但是到了汉武帝时期，宰相就会被内朝侵占权力，汉武帝通过打压相权，开始了皇帝专制的时代。

这之后历代皇权都在和相权对抗，后面的朝代虽然偶尔也会出一些比较强势的宰相，但皇权加强和相权削弱，是整体的趋势。

等到明初，通过几桩大案扫除掉开国的一批文臣武将之后，朱元璋彻底废除宰相，通过设立内这种名不正言不顺的机构来协助皇帝处理政务。

而明代内的权力范围和权力大小，这是一个薛定谔的问题。

遇到一些强势的内辅臣，那就可以军训六部和言官，像是严嵩那样把控朝政。

遇到弱势一点的内辅臣，那就是橡皮图章，连日常工作都是混日子。

明廷的内制度，对于皇帝来说“好就好在”

这个含糊其辞，其内职权完全靠内辅臣自己去“争取”

。

遇到懒惰一点的皇帝，比如嘉靖和现在隆庆这样的，就可以给内多一点权力。

遇到勤政一点的皇帝，就可以绕过内自己掌控朝局。

而东南的这一套内体系，是从法理上规定了大臣的位，并且明确规定了各内大臣的职权范围，这就不是明廷内这种名不正言不顺的宰相了，而是真正的能够参与国政，决定国政的重臣。

内，吏部、户部、工部、礼部、刑部这五部，成立的6军部和水师部，合称为七部，这是东南最主要的行政部门。

除了这七部之外，还有几个直属于内，但是不归任何大臣负责的独立部门。

大理寺，在大理寺下设立“秋审厅”

和“上诉厅”

。

死刑犯都是秋后问斩，秋审厅专门负责方上报的死刑案件复核。

“上诉厅”

则是对府县两级判院审判结果都不服，最后上诉的审理部门。

司农寺，负责推广的粮食作物和推广农业技术。