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“外库支出去的钱,何时见他们还过?这个也是有成例的。朕之前刚见过虚靖先生,他对朕也提过,这皇宫之中,便就有好几处重要之地氏洼、窄狭,甚至有的地方还不如他们龙虎山中的观场。这扩建内殿一事,更是之前皇兄皇父都规划过。本来计划开春后就要动工,他们这一下子把钱都先支了去,岂不是又要停了后面的的扩建之事么?”
“陛下乃是天命道君,自然是有上天的保佑。眼下的这些烦恼其实不过只是暂时缺少一些银钱而已。实际上我大宋天下富足,可谓是处处皆有财富,臣有一个筹划,可以帮陛下缓解此忧!”
杨戬见时机成熟,便趁机想要献计邀功。
“哦?你有何计,快快与朕说来。”
一听到是可以解决缺钱烦恼的法子,赵佶就来了精神。
“陛下,微臣听得当年西军在边境困难,便就将那些无主之田地,尽数收入军中变成军垦之田。无战之时便行军屯,只需一两年后便就尽成良田。而田中所产也皆为军费之用。”
杨戬一板一眼地讲了一件旧事。
“军屯之事,朕亦是知晓,只是你是想让这次南征的大军也是去两浙路那里去军屯吗?”
赵佶皱了皱眉,对杨戬的提议有点不以为然。
“陛下明鉴,这西北自然是荒地甚多。而许多人以为在我们中原之地,已经无甚田地好用。其实大家所不知道的是,既有许多的坡地、河滩、山谷之地,更有历经兵乱、灾荒之后,会有大量的无主之地,只是先前官府缺乏统计与管理。这些田地,其实要比西北那些荒好好上百倍之多。所以,微臣提议,可以新设立一局所,从我东京府开始,遍查天下之田地,将那些巧言善骗、蓄意侵占以及各种欺瞒底下的田地,尽数统计出来。再招募流民进行耕种,而这些田地所产出的丰盈钱粮,便可尽填补陛下的内库开支,更可应天下用度之急。”
杨戬的这个主意其实也不是他自己想出来的,而是汝州那里的一个叫杜充才的胥吏所献。而他们的实际本意,根本就不是刚才话里说的“坡地、河滩、山谷”
之地,那种田地的产出可怜,根本就是他们的一个幌子。
杜充才的计策核心在于,他们如果能够设立这个公所,那么就可拿着皇帝的圣旨去彻查天下的土地。如今老百姓的土地都经历了好几代人、甚至是十几代人,如果要严格查阅每个人手上的土地契约,马上就会出现:丢了、毁了、姓名不符、缺乏官府印信等等的问题。包括有的人是口头转让、有的人是直接自己垦荒,根本就没在官府备案过。
在这个时候,这些土地便就立即变成了官府可以没收的“无主田地”
。那么,老百姓到底是自认倒霉、任其抢走?还是自捏鼻子,花上一大笔钱将它们重新买下,这就成为了杨戬他们可以完全决定了的事情。
“只是,设立了这样的局所,又能够收到多少的钱粮呢?”
赵佶关心的是结果。
“回禀陛下,微臣专门委托了一名贤臣在外作为考察统计,仅仅就在咱们京畿路一带,能够从中查出了无主之田,就足有数百万亩之多。一旦这些田地都被朝廷收回,又是臣等为陛下去处理的事情,这些田地怕是每年都会有上百万贯的赋税收入。如果我们再将查田的范围扩大到京东西、京西北路、京西南路等等这些更多的地方呢?如此一来,陛下还需要担心什么钱赋收入不够的问题了!”
“果真如此的话,朕就将此事交予你去筹划。”
赵佶却是听得心中猛然一荡,一路就能有上百万贯的新征收,那再多安排几个路下来,无论这次打仗的钱、还是之后再重修宫殿的钱,不就是都迎刃而解了么?
“恳请陛下为新的局所赐名。”
杨戬自然深悉赵佶的喜好。
“既然是将这些无主之田,都收归天下公有,此所就叫公田所吧!”
“陛下圣明,天下为公,公田所成,天下无忧!”
“哈哈哈!你好好办,办得好后,朕定有重赏!”
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