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第308章 建州承宣布政使司（第1页）

奏疏回辽东时，陈文正在赫图阿拉城外巡视新开出来的屯田。

第二日，万历在文华殿召集内阁与六部尚书，专议建州设省的事。

殿中挂起了一幅新绘的辽东全图。

图上山川河流、道路城寨一应俱全，女真故地的每一处卫所旧名都用朱笔圈着。

那图是兵部会同工部画了两个月才完成的，长宽各丈余，垂挂在殿侧，占了小半面墙。

万历站在图前，先用一根细木杖点着建州的方向，向众人说明设省的急迫：“建州虽平，若不设官理政，不过数年，又有新的头人起来，再行叛乱。与其年年用兵，不如和东瀛一般，就地设省，一劳永逸。”

申时行站在图前，目光落在那些被朱笔圈过的地名上，缓缓道：“陛下所言极是！老臣以为，建州设省，当以东瀛之制为蓝本，设布政使司、按察使司，行流官之政。女真旧有卫所，一律裁撤。世袭指挥、千百户等职，尽数收回，改由布政司统一选官。如此，根基方固。”

万历点头：“辅之言，正合朕意。兵部与吏部怎么看？”

吴兑出班道：“陛下！设官不难，难在治民。女真旧部，散居山林，各依酋长。若不废其世袭，流官到了地方，也无人听令。陛下既已决意改土归流，臣愿为前驱。”

他说到“改土归流”

四个字时，语气格外重了几分。

这四个字，是大明在西南土司地区推行多年的旧策，如今搬到了辽东，用在女真人身上。

吏部尚书杨巍也说：“臣已拟了名单，可为建州布政使司的试行之选。”

说着从袖中取出一份折子，双手呈上。

这份名单是今年东瀛承宣布政使司调任和右迁的官员，是第一批从倭国调任回国的官员，现在调到建州承宣布政使司，倒也顺理成章，省去了许多麻烦。

毕竟兵贵神，治理亦然。

如今朝廷要在女真之地设建州承宣布政使司，架子要搭，流官要派，诸事从急。

再重新拟一份名单，光是吏部磨勘便要耗去数月。

东瀛这批回国的官员，在当地实打实地摔打了几年多。

他们见过风浪，踩过泥坑，也摸过石子过河，哪些人能吃得住事，哪些人只配坐在衙门里抄抄写写，哪些人该调走，哪些人该罢黜，案头上早就有了一本翻旧了的明账。

有这批熟手兜底，新省起步便能直接越过最乱的那一段。

从修筑城垣、编练衙役，到清丈田亩、征收赋税，样样都有人能立刻顶上，省下的何止是几个月，省下的是整整一两年的拓荒期。

吏部那本新名单且慢慢拟着，旧人先动起来，等新名单过完，新省的地基早打好了。

只是吏部的人心里都明白，这哪里是什么“顺理成章”

，分明是有人早就算好了这一步。

名单还是那份名单，可填进去的地方，从海东换成了辽东。

一东一北，看似不同，实则都是新拓之地。

用同一批人，去搭两个布政使司的架子，这套路数，满朝之上，除了万历，没人能转得这么自然。

张诚接过来，放到御案上。

万历翻开看了看，上面列了十几个名字，每个名字后面都注着履历和拟授职务。