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第16章 归宅安老普惠善人（第1页）

方志远三天后回了消息。

陈凡接到电话时正在整理委托档案。

方志远说：“河沿街改造项目的核查结果出来了。规划审批文件原件和施工许可原件调取完毕，表面合规：审批流程完整、施工许可条件齐全。但施工日志和拆除时间记录方面出了问题。”

陈凡问：“什么问题？”

方志远说：“开发商宏泰置业拒绝提供施工日志。理由是‘施工日志属于企业内部管理文件，不属于政府信息公开范畴’。住建部门依法责令其提供，宏泰置业仍然拒绝。”

陈凡说：“拒绝提供施工日志本身已经构成违规。住建部门有权责令开发商在合理期限内提供。逾期不提供，可以依法处罚。”

方志远说：“是的。住建部门已经下达了限期提供指令，期限五天。如果宏泰置业逾期不提供，住建部门可以行政处罚并强制调取。”

陈凡问：“规划审批文件有没有细节问题？”

方志远说：“有一个细节。河沿街改造项目的规划审批范围涵盖河沿街片区全部住户，审批文件上的片区范围描述是‘河沿街1号至15号’。何老三的房子是河沿街7号，在审批范围内。但审批文件上还附了一份住户同意拆迁的签字确认表，有十二户住户的签字记录。”

陈凡问：“何老三的签字在表上吗？”

方志远说：“不在。何老三没有签字。但签字确认表上的十二户已经覆盖了片区内大部分住户，开发商据此认为片区改造获得了多数住户同意，可以推进拆迁程序。何老三是唯一没有签字的住户。”

陈凡说：“唯一没有签字的住户，在住院期间被强制拆除。这不是多数同意可以覆盖的问题。产权人的合法财产权益不能因为多数人同意而被剥夺。”

方志远说：“我理解你的观点。法律上确实如此。但实际操作中，开发商以‘片区改造大局’为由推进拆迁，何老三的个案在整体审批框架下被边缘化了。”

陈凡说：“边缘化不代表合法化。需要把施工日志调取出来，确认拆除时间与何老三住院时间的对应关系。如果拆除时间在何老三住院期间，且何老三未签署拆迁补偿协议，则强制拆迁违法事实成立。”

方志远说：“施工日志限期提供指令已经下达了。五天后看结果。”

陈凡说：“好。”

五天。等。

第六天上午，方志远的电话来了。

“宏泰置业逾期未提供施工日志。住建部门启动行政处罚程序，强制调取施工日志。同时，住建专项稽查组对宏泰置业的河沿街改造项目进行专项稽查。”

专项稽查的范围不只是施工日志，还包括规划审批流程完整性核查、施工许可条件核实、拆迁补偿协议签字确认表真实性核查。

两天后，方志远发了一份稽查报告摘要到陈凡的工作邮箱。

核心内容三条。

第一，施工日志强制调取完毕。记录显示河沿街7号的拆除日期为2025年11月12日。何老三住院期间为2025年11月3日至11月18日。拆除行为发生在产权人住院期间。

第二，签字确认表真实性核查发现异常。十二户签字记录中，有三户签字笔迹与住户本人笔迹不一致，疑似代签或伪造。三户住户本人确认：签字不是他们签的。实际自愿签字住户为九户，不是十二户。

第三，规划审批文件注明“片区内住户拆迁补偿协议签署率达80%以上方可推进拆迁施工”

。实际签署率：九户除以十五户，等于60%，未达到审批要求的80%。开发商以伪造的十二户签字满足审批条件，实际签署率不达标。

三项核查结果构成了完整的违法链条：伪造签字满足审批条件，审批流程基于虚假数据推进，产权人住院期间强制拆除。

陈凡把稽查报告摘要转发给何老三看。

何老三看完后沉默了很久。

然后他说了一句：“原来签字是假的。”

他之前以为其他住户都同意了，只有他不同意。他以为自己是少数人，是拖累片区改造的人。现在他知道了：签字是假的，多数同意也是假的。他不签字不是拖累片区改造，是保护自己的合法权益。

“半年了。”

何老三的声音有些发涩，“半年我一直觉得是自己的错，觉得是我一个人挡了大家的路。原来那些签字都是假的。他们连让不让我签字的机会都没给，直接把我的房子拆了。”

陈凡说：“住建专项稽查组会根据稽查结果对宏泰置业启动行政处罚和整改指令。撤销河沿街改造项目的规划审批，责令开发商按市场评估价补偿，加上违法强制拆迁的赔偿金。对伪造签字确认表的行为移交公安调查。”

何老三问：“房子能恢复吗？”

陈凡说：“房子已经拆了，恢复原房屋成本太高。更现实的路径是开发商按市场评估价补偿，三十万左右，加上违法赔偿。同时住建部门责令开发商为你提供临时安置住所，直到补偿和赔偿到位。”

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何老三的眼睛里没有激动，只有一种很安静的确认。他等了半年，半年里找了社区、找了法院、找了住建局，没有人帮。现在有人帮了，违法事实确认了，处置流程启动了。