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第456章 临江开发区的问题（第1页）

湘南市公安局大会议室，当林宇走进会场的时候，伴随着顾小波的一声：“全体起立，敬礼！！！”

会场内所有人整齐划一起立敬礼。他们用警察的最高礼仪欢迎这位仅用一年半时间带领湘南市局走出低谷、屡破大案、屡获表彰的局长。林宇也是颇有感慨的，从自己负伤到现在，时间已经过去4个月了，这是4个月里他第一次回到湘南市局。看着一张张熟悉的面孔，看着这群一起并肩战斗一年有余的战友，怎么能让他不感慨，不动容呢？

林宇此次受邀过来，就是参加在陆振山案中的先进个人和先进集体授奖仪式的。再此之前，林宇拒绝了颁给他的个人一等功，朱越曾亲自致电林宇，在电话中，林宇说道““朱部长，回想入警这一年多，组织给予我的荣誉已经太多了，我一直铭记在心、满心感激。作为警营新兵，我深知自己的点滴成绩，全靠各级领导的信任，还有湘南市局全体干警的鼎力支持。现在我已然离开公安队伍，再领这份荣誉实在不妥。这一年来，湘南市局全体干警迎难而上、坚守岗位、砥砺前行，所有的改变都是出自人民警察的初心，我很有幸能成为他们中的一员，他们才是真正值得表彰的人。在此我郑重请求部里，收回我的个人表彰，把这份荣誉留给湘南公安这个集体。”

朱越对林宇表达了高度的肯定他，他说道：“小林啊，能说出这番话，足见你的觉悟。荣誉从不是单纯归于个人，背后本就是集体的力量。你懂得饮水思源、谦让功名，这份初心值得点赞。你的请求部里会慎重研究，也祝你在新的岗位上继续光热。”

朱越带领副部长谭望宁、政治部主任吕长松、部长助理耿继忠亲自前往湘南为湘南市公安局及相关立功个人颁奖状，这个规格对于一个地市公安局来说是前所未有的，林宇也是受邀出席，作为曾经湘南市局的一员接受集体二等功的表彰。

林宇刚刚履新常务副市长，就不得不面对高景明留下来的烂摊子，尤其是临江开区的诸多问题。

临江开区是省级开区，高景明就是从开区走出来的干部，历任开区副主任、主任、党工委书记、副市长兼党工委书记。算下来，他在开区前前后后工作了2o年。

目前暴露出来的主要是两类问题：

（一）产业展：招商粗放，产业能级不匹配省级园区定位

准入把控不严。早年粗放式招商，引进一批高耗能、高排放、低附加值企业，既不符合临江生态保护要求，也偏离省级开区高端化、集约化展方向，产业低端化问题突出。

产业体系零散。缺乏主导产业规划引领，上下游产业链配套不全，无龙头企业牵引，产业集聚效应弱，高新技术产业、战略性新兴产业占比偏低，新旧动能转换缓慢。

项目质效不高。存在“重签约、轻履约、重投入、轻产出”

现象，部分项目落地后产能释放不足，整体亩均税收、亩均产值等核心指标远低于省级开区考核基准。

转型阻力较大。存量落后企业技改意愿弱、资金不足，退出、升级、转产工作推进缓慢。

（二）土地利用：存量低效，用地管理未达省级规范标准

闲置用地体量较大。存在成片闲置地块、企业低效占地、厂房空置等问题，土地资源浪费严重，与省级开区节约集约用地硬性要求相悖。

历史遗留问题繁杂。部分地块征地拆迁收尾、权属界定、规划用地性质调整等手续不完善，早期协议用地、违规占地问题交织。

盘活处置难度高。闲置用地多涉及合同纠纷、债权债务、司法查封等问题，收回、流转、二次招商流程繁琐，盘活效率低下。

供需结构失衡。优质产业项目落地缺少成熟净地，存量低效用地无法有效释放，土地统筹、收储、调配能力不足。

这也算是老生常谈了，问题的暴露不是一天两天了，到底是是因为能力问题还是贪腐问题已经无法厘清了，也或者两者兼而有之。但是，把一个定位高科技集群的省级开区变成现在这样问题繁多，省市两级都头疼不已的烂摊子，高景明是有着不可推卸的责任的。

在政府办公会上，市长苏青禾毫不留情的说道：“开区造成现在这个局面，在座的每一位都是有着不可推卸的责任的。不能说因为它是高景明主导的，所有的责任就应该他来负，况且他已经付出了他应该付出的代价，开除党籍、开除公职，违反犯罪行为也已经交由相关部门在审查调查了，所以，从今往后，不能再用高景明作为借口。开区建设属于市里的重点项目，按照工作分工，由林副市长牵头，我希望林副市长能够切实的负起责任，我要在一个月内看到林副市长提交的切实可行的开区再改再建再规划再展的方案。”

林宇也是不禁皱眉，会前没有沟通，会后也没有谈话，苏青禾就这么轻飘飘的把这个繁重的历史遗留问题交到了自己手中。并不是说林宇有畏难情绪，或者说是不想接手这个烂摊子。林宇在湘南的家就在临江开区，这两个多月以来，他从一个旁观者的角度也是看到了很多问题的，况且还有灵儿，她的城市转型展调研，也正是从临江开区开始的。毕竟这里也是她在湘南的家。林宇只是觉得苏青禾这样的态度和工作方式有些欠妥罢了。

会后，林宇正在办公室翻看着开区的材料，秘书江欣敲门进来，说道：“领导，郑书记请您过去一趟。”

“嗯，好的，我现在过去，对了，小江，你约一下开区的主要领导同志，明天上午9点到我办公室来一趟。”