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第691章 杨倓的完美规划（第1页）

关于皇上提出来的这个问题，在场众人都开始思考解决办法。

“要不直接下达政令，禁止世家大族入进入东北之地开垦土地。”

“这个方法好，黑土地开发只能普通百姓去，世家大族不得前往。”

众人思来想去，觉得为了避免世家大族将来在东北之地形成势力割据，那就从一开始不让世家大族进去。

杨倓静静听完众人的发言，道：“世家大族并不是一开始就有的，他们也是在历史发展进程中，因为一些机缘巧合，逐步成为世家大族。

我们此刻限制世家大族进入东北地区，但将来东北之地的百姓当中，会不会出现新的世家大族呢？”

众人微微一愣，这确实是有可能的。

如今存在的这些世家大族，在最开始也是普通家族。

后来可能因为家族里有人立了功、当了大官，家族一代一代的发展下去，最终成为不可撼动的世家。

东北之地土壤肥沃，良田无数，百姓们去到那里，慢慢发展下去，可能也会有人发展成世家大族，从而影响朝廷对东北的统治。

“想要解决这个问题，也不是什么难事。在我大隋，耕地皆为国有，天下人只有耕种权，没有买卖权！

东北之地的耕地更是要严禁买卖，全部归朝廷直属，相当于朝廷把土地租赁给百姓们耕种。”

杨倓看着在场的众人说道。

“除此之外，东北之地从今以后不设地方官，实行军管制。所有将领每三年轮换一次，且当地的苍狼大军要亲自屯田耕种。

东北之地百姓所交的粮食，全部运输到涿郡统一储存，当地官员不得私自调配……”

杨倓进行了一番详细讲解，想要防止东北之地出现割据势力，首先就是要土地国有，不得进行买卖，避免土地兼并。

其次就是军队管控，并且实行三权制衡，比如有专门管军队的人，有专门负责田地耕种的人，有专门负责管理粮食的人。

这三个领头人互不相属，直接听命于朝廷。

除此之外就是限制世家大族的人进入东北之地，宗室子弟更要限制。

在场众人认真聆听，皇上讲述的非常完善。

“陛下英明，按照陛下的这套规划去执行，东北之地将牢牢掌控在朝廷手中！”

裴寂笑着点点头。

其余文官武将们也纷纷称赞皇上的规划。

杨倓道：“朕刚才说了那么多，但还有一个最核心的没有说到，诸位可知道是什么？”

众人微微一怔，你看看我，我看看你。

还有最核心的？没有人能想得到。

“人心。”

杨倓说出了两个字。

“想让东北之地牢牢掌控在朝廷手中，那么此地的百姓，官员、士兵都要忠诚于朝廷，如何让他们忠诚呢？那就是俘获他们的心。

对于百姓，我们要轻徭薄赋，不得压榨。自古以来，百姓们起义，就是因为被压迫的无法活下去，不得不反抗。

对于镇守边境苦寒之地的士兵，我们要予以优待，照顾好他们的家人。对于镇守东北之地的官员，既要威慑，也要施以恩德。”

一番话讲完，众人再次向杨倓投来了敬佩的目光。

皇上思虑如此周全，按照这个框架去管理东北之地，定能管理的井井有条。