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第1482章 第八十一世洪武垂拱（第2页）

这些名目下，以“公益”

之名行避税之实。顾氏义庄名下的田产足有数万亩，却在鱼鳞册上一亩也没有登记。归墟让精算生逐块丈量完毕，全部登记在册。她没有抓人，只是把清丈结果张榜公布在昆山县衙门口。榜上写得很清楚——田亩的位置、面积、应缴税额。旁边附了一行小字：限三月内补报，既往不咎；逾期不报，田产充公。

苏州百姓倾城而出围着榜看，有人跪在地上哭——因为他们知道，这些田以前是不交税的。田赋全压在自耕农身上。现在太子把士绅的田也登记在册了，自耕农的负担就能减轻一半。

归墟在苏州待了四个月，清出隐匿田亩数十万亩，全部登记造册。她没有杀一个人，但苏州府的田赋结构被她从根上翻了盘。回京那天，苏州百姓自发聚集在码头送行，有人往她船上扔新摘的荷花，有人跪在岸上喊“太子千岁”

。归墟站在船尾望着岸上的人群，风吹动她的袍袖。她对随行的精算生说了一句话，那些年轻人都掏出炭笔记了下来。

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“记住今天。你们将来都是要做官的人——要让天下人知道，太子亲自量田，不是来作威作福的，是来给他们撑腰的。”

第三节春和宫

九月，归墟回京。她带回了几大箱清丈册子，册子上记载着苏州一府清丈的全部成果——隐匿田亩、补缴税额、新增编户。赵天在春和宫看完这些册子，沉默了很长时间。

春和宫是东宫的正殿。赵天很少来这里，但每次来都会坐很久。他在春和宫里看着朱标长大，看着他从一个聪慧过人的孩子变成沉静稳重的太子。他放下册子，对归墟说：“标儿，你在苏州量了四个月的田。朕在应天府批了四个月的奏章。朕想了很多——朕在洪武元年下的均田令、清丈令、轻徭薄赋令，都是好令。可是这些令到了地方上，就像水泼进了沙子里——看着湿了一层，底下还是干的。为什么？因为执行的人不执行。士绅有自己的利益，官员有自己的利益。朕在奉天殿里说的话，他们跪着听完了，回去照样我行我素。朕不能永远活着。你也不能永远替朕去苏州量田。大明的制度，需要自己长出牙齿。”

归墟说：“父皇，您想做什么？”

赵天站起来，走到春和宫的廊下望着东宫的槐树。槐树已经参天蔽日，那是他登基那年亲手栽的。

“标儿，朕想让你亲自参与立一部法典。不是朕一个人说了算的法典，是你和朕一起，把洪武元年以来所有的律令、条例、判例，一条一条整理出来，写成一部任何人都不能随意更改的《大明律》。这部律法要管三百年——朕死了以后，管朕的孙子。你死了以后，管你的孙子。这部律法里要有清丈田亩的办法，有赋役均平的规矩，有官员俸禄的标准，有死刑复核的程序。朕不在了，这部律法还在。你不在了，这部律法还在。这才是真正的垂拱而治——不是靠皇帝一个人勤政，是靠一部活的律法。”

当夜，赵天在奉天殿正式下旨——命太子朱标总领修律，以李善长、宋濂、刘基为辅，以六部九卿为参详，以国子监精算生为编纂，重修《大明律》。诏书里有一句话，是赵天亲笔写的——“朕起布衣，深知民间疾苦。朕在位十一年，所颁律令条例数以百计。今命太子标总领修律，将朕之律令与祖宗成法汇为一典，颁行天下，永为定制。自今而后，非经廷议，任何人不得擅改一字。”

第四节修律

洪武十二年至洪武十五年，归墟把大部分精力都放在了修律上。

这不是普通的修订。她活了几十世，亲眼见证过制度是如何一点一点生长出来的——大业的科举，南朝的材官科，梁山的约法，重光的清丈令和实务策。每一世她都在参与制度的创制。这一世她要亲自把几生几世的经验熔铸进一部律法之中。

她带着修律馆的官员们把洪武元年以来赵天颁下的所有诏令、条例、判例按类汇编，逐条核校，逐字斟酌。涉及田亩清丈的条款最为关键——她亲自起草了《田赋》卷中的《清丈法》十二条。第一条规定天下田亩每十年清丈一次，由户部派员会同地方州县实地丈量，造册存档。第二条规定士绅田产与民田一体纳税，优免之权以品级为限，超额者照章纳赋。第三条规定清丈期间抗拒丈量者、贿赂清丈官者、篡改鱼鳞册者，以枉法论处。每一条都配有对应的核查机制与罚则。

刘基翻完草稿，放下册子，叹了口气：“太子殿下，您这十二条要是颁行天下，士绅们怕是要恨死您了。”

归墟放下笔：“刘公，本宫不恨士绅。本宫只是让他们交该交的税。他们交了税，国库充盈了，朝廷才能减赋。减了赋，自耕农才不至于弃田逃亡。自耕农不逃，天下就稳了。士绅也是大明的子民，天下稳了，他们的利益也在其中。您看，本宫不是为了整士绅，是为了救这个天下。”

第五节空印

洪武十五年秋，一件震动朝野的大案爆发了——空印案。

所谓空印，是地方官员在上报户部的财政报表上预先盖好官印，到了京城再根据户部核准的数字重新填写。这是元朝留下来的老规矩，几十年了，没人觉得有什么不对。地方州县离京城太远，报表往返要几个月，数字对不上就得重新填。地方官图省事，就带着盖好官印的空白报表进京，到了户部再填数字。没人觉得这是舞弊——直到赵天发现了这件事。

案发后朝中大臣分成了两派。一派以李善长为代表，说这是元朝旧例，不是舞弊，从宽处理。一派以刘基为代表，说盖了官印的空白文书就是伪造的空白文书，例不可开，必须严惩。赵天在奉天殿里沉默了很久，然后当众撕掉了李善长递上来的求情奏章。

归墟在春和宫里听说了这件事，连夜入宫求见。赵天在乾清宫里坐着，面前摆着厚厚一摞涉案官员的名册，密密麻麻几百个名字。他的脸色很不好——不是愤怒，是一种更深的东西。失望。他用了十五年建立了一套清丈田亩、均平赋税的制度，可地方官还在用元朝的老规矩糊弄他。带空白文书进京，这是欺君。

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“父皇，空印是元朝旧例，地方官不是存心欺君，他们只是为了省事。您要是把他们全杀了，杀的是天下最会算账的那批人——户房的吏员、州县的户曹、布政使司的核算官。您杀了他们，谁来替您管赋税？”

赵天说：“朕知道。朕可以不杀，但朕必须要改。从今日起，户部核算改为一月为限，超期不报者罚俸。偏远州县免于每年上报，改为每三年由巡按御史携册入京核验。预盖空印者以伪造公文论，但初犯可赎——罚俸一年，降职留用。”

归墟叩首：“父皇圣明。儿臣再加一条——凡因空印案被降职的吏员，三年内若能勤于职守、无有过失，准予复职。”