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第1448章 第七十五世开皇大业西迁东征（第1页）

第一节、长安·大业六十一年秋

大业六十一年秋，长安大兴宫。

赵天站在新绘制的《大隋西迁东征全图》前。这幅图是归墟带着兵部、民部、工部、鸿胪寺四十余名书吏，花了整整一年时间绘成的。图的西半幅从河西走廊延伸到雷翥海，标注着伊犁河谷、碎叶川、月牙城三处移民安置区，每一处都标注了已迁户口、可容户口、田亩数、水源地、牧场范围。图的东半幅从幽州延伸到辽东、高丽，标注着辽水、萨水、平壤、泗沘、熊津，每一处都标注了高丽的城池、兵力、粮仓、水军基地。

西迁。东征。两根箭头，一根向西，一根向东。

赵天七十九岁了，须发如雪。他登基六十一年，运河通了，科举推了，河道治了，道路修了，人才网了，西域平了，府兵清了，常备练了，武举改了，讲武立了，伊犁都护钉在金山以西，雷翥海商路通到了月牙城。文治武备的架子全部搭好，大隋的国力达到了前所未有的巅峰。国库太仓存粮八千万石，府库铜钱堆得穿钱的绳子烂了又换。人口从开皇末年的八百万户增长到两千余万户，关中、河南、河北的人口压力越来越大——地不够种，粮不够吃，流民开始出现，豪强开始兼并，失地农民涌入城市。西迁是唯一的路。雷翥海以东、碎叶川、伊犁河谷，大片肥沃的草原和河谷荒地无人耕种。迁关中之民实伊犁，迁河南之民实碎叶，迁河北之民实雷翥，既解关内人口之困，又固边疆之实。这叫“以人实边”

。

东边，高丽王高元在辽水东岸筑起千里长城，北联契丹、靺鞨，南结百济、新罗，年年扰边。赵天忍了高丽三十年。不是怕，是在等。等运河贯通，粮草能从江都直运幽州；等道路修通，大军能从长安半月抵达涿郡；等常备军练成，不再靠府兵临时征发；等将才养成，讲武堂的尉迟宝琳、薛仁贵、李靖、张须陀成长起来；等泉盖苏文把高丽的内情摸透。现在时候到了。

“传旨，召民部尚书长孙炽、兵部尚书段文振、常备军总管刘武周、伊犁都护契苾何力、西域巡抚郑文举、幽州常备军郎将尉迟宝琳、幽州常备军行军参军泉盖苏文，入中华殿议事。”

归墟放下手里的奏章。她六十一岁了，满头白发，脊背依然挺直。大隋的山川河流、郡县城池、户口钱粮、人才分布、边塞军务、府兵常备、丝路商税、移民安置，全在她心里。

“父皇，今天议什么？”

赵天说：“议两件事。西迁，东征。西边，朕要在十年之内把关中、河南、河北的无地之民迁一百万到伊犁、碎叶、雷翥。一年十万，十年百万。东边，朕要打高丽。忍了三十年，粮草足了，道路通了，兵练好了，将养成了。现在不打，留给子孙打吗？”

归墟走到地图前。西边，伊犁河谷、碎叶川、月牙城，三处移民安置区她全都去过。伊犁河谷的渠是她督造的，碎叶川的屯田是她规划的，月牙城的河北村是她亲眼看着一砖一瓦建起来的。东边，幽州她去过两次，辽水她没去过，可泉盖苏文绘的高丽地图她看了无数遍——辽水、萨水、平壤，高丽的每一座城、每一条河、每一座山，全在她心里。

“父皇，西迁和东征，您想一起做。一年迁十万，迁十年，百万之众。这是大隋立国以来最大规模的移民。粮草、房舍、种子、耕牛、农具、道路、医药、官吏，少一样移民就活不下来。东征，高丽王高元在辽水东岸筑了千里长城，高丽的城池据守险要，高丽的兵耐寒耐苦。打高丽不是打突厥，突厥是骑兵野战，高丽是山城攻守。两件事同时做，大隋撑得住吗？”

赵天说：“撑得住。朕算了一笔账。大业六十一年，国库岁入多少？”

归墟说：“去年民部报，岁入三千八百万贯。”

赵天问：“西迁百万，十年，需多少钱粮？”

归墟说：“儿臣算过，迁一户需安置费约五十贯。百万口约二十万户，需一千万贯。分十年，每年一百万贯。”

赵天问：“东征高丽，需多少钱粮？”

归墟说：“段尚书算过，东征兵十万，役夫二十万，打一年需粮三百万石、钱五百万贯。若打两年，翻倍。”

赵天说：“一年一百万贯西迁，一年几百万贯东征。加起来不到岁入的两成。运河、驿道的转运之费省了七成，府兵不用临时征发又省了征发之费。朕攒了六十一年的家底，现在不用什么时候用？”

归墟沉默了。她知道父皇说的是实情。大业初年岁入不过千万贯，修运河、推科举、治河道、修道路，处处要钱，处处捉襟见肘。可那些钱花出去，运河通了漕运省了，道路通了驿传省了，科举推了吏治清了税收足了，河道治了水患少了赈灾省了。每一笔花出去的钱，后来都加倍赚了回来。大业六十一年的岁入是大业初年的近四倍，不是因为加税，是因为税的基盘大了、征收的成本低了。这就是父皇说的“慢就是快”

。

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“父皇，儿臣不反对西迁，也不反对东征。儿臣只问一件事——人。西迁百万，谁去迁？谁去安置？东征高丽，谁统兵？谁运粮？谁善后？”

赵天说：“朕正要问你。静婉，西迁百万，朕想让你去坐镇。你在伊犁待过，在碎叶川待过，在月牙城待过。三处移民安置区你都走过，当地的长官你都认识。你不必亲自迁，你坐在长安统筹。东征高丽，朕想让刘武周统兵，泉盖苏文为行军参谋，尉迟宝琳为先锋，来护儿统水军。段文振坐镇兵部调度，长孙炽坐镇民部调粮。朕坐镇长安。”

第二节、中华殿·西迁百万

长孙炽第一个站起来。他管了四十多年民部，大隋的户口、田亩、赋税、仓储全在他指掌之间。

“陛下，公主。西迁百万，分十年，一年十万。臣算过，关中无地流民约八万户，河南灾民约六万户，河北失田府兵后裔约十万户。三地合计二十余万户，百余万口。臣建议分三批——第一批，关中流民迁伊犁河谷。伊犁河谷已修渠引水，可灌田百万亩，可容五万户。第二批，河南灾民迁碎叶川。碎叶川水草丰美，宜农宜牧，可容八万户。第三批，河北失田府兵后裔迁雷翥海月牙城周边。月牙城已立互市，周边草原平坦，可容十万户。每户授田百亩、授马两匹、授牛一头，免赋税五年。沿途驿站供食宿，到安置地后官府给种子、农具、建房的木料。一户安置费约五十贯，百万口二十万户，共需一千万贯。分十年，每年一百万贯。民部拿得出来。”

契苾何力站起来：“长孙尚书算的钱粮，臣不担心。臣只担心一件事——沿途。关中到伊犁，河南到碎叶，河北到雷翥，每一条路都数千里。移民拖家带口，老弱妇孺，走几个月。沿途的食宿、医药、安全，少一样移民就死在路上。臣建议沿途驿站增设‘移民房’，每站可容数百人食宿。移民分批上路，每批千人，派兵护送。商路护卫队的青号衣可抽调一部分沿途巡逻。”

郑文举站起来：“契苾将军说的沿途，臣补充一点——到了之后。移民千里跋涉到了安置地，第一年最难。种下去的粮食没收成，盖起来的房子没干透，水土不服，胡汉杂处。臣在伊犁待过，亲眼见过移民第一年的苦。臣建议，移民到安置地后第一年，官府按月发口粮，按户发菜种、发鸡仔、发猪崽。第二年，收成有了，房子干了，鸡猪长成了，移民就扎下根了。另外，移民中男多女少，臣建议延续月牙城的办法——官府做媒，将归附的胡女许配移民中的无妻青壮，生儿育女者给赏钱。”

归墟站起来：“长孙尚书的钱粮，契苾将军的沿途，郑都护的安置，本宫都赞成。本宫补充一点——人。移民百万，不是把百万人口从甲地搬到乙地就完了。移民到了安置地，谁管他们的户籍？谁管他们的田亩？谁管他们的赋税？谁管他们的诉讼？谁管他们的学宫？伊犁都护府、碎叶川军镇、月牙城市舶司，现有的官吏远远不够。臣建议从国子监、各州县学选拔年轻吏员，从讲武堂选拔年轻校尉，从边才科选拔通胡语的文书，派赴三处安置地。让他们去扎根。三年一任，任满优者升迁。”

赵天站起来：“准。第一，西迁百万，分十年，每年十万。关中流民迁伊犁，河南灾民迁碎叶，河北失田府兵迁雷翥。第二，沿途驿站增设移民房，每批千人派兵护送。第三，移民到安置地第一年，官府按月发口粮、给种子农具、给鸡仔猪崽。第四，胡汉通婚，官府做媒，聘礼赏钱照旧。第五，从国子监、讲武堂、边才科选年轻吏员、校尉、文书各五十人，派赴三处安置地。第六，命南阳公主杨静婉为西迁总督，坐镇长安统筹。”