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第1261章 轮回秘境第五十世柴晴琳传卷五盛世（第1页）

第一节：休养生息

显德二十七年，公元980年。开封。

北伐结束已经整整一年了。后周的疆域从南海之滨一直延伸到了漠北草原，东西万里，南北八千，是人类历史上最庞大的帝国之一。但柴晴琳知道，疆域的大小不代表国力的强弱。真正的强国，不在于它占了多少土地，而在于它土地上的人民过什么样的日子。

这一年春天，柴晴琳向柴荣提交了一份长达万言的《养民疏》。这篇奏疏与十二年前那篇《万言书》不同——那篇讲的是如何打天下，这篇讲的是如何治天下。

她在奏疏中写道：“天下已定，当以养民为先。养民之道，在于使老者有所养，幼者有所教，壮者有所业，病者有所医，贫者有所济。五者备，则民安；民安，则国泰；国泰，则天下太平。”

柴荣看完奏疏，沉默了很久。然后他提起朱笔，在上面批了四个字：“准奏。速办。”

柴晴琳的养民政策，从五个方面展开。

第一，养老。她下令在全国各县设立“养济院”

，收留无依无靠的孤寡老人。养济院提供食宿和基本的医疗服务，费用由朝廷拨款。六十岁以上的老人，每月可以领取一斗米、五斤盐、一匹布的养老钱。

第二，教育。她在全国各县设立“学堂”

，普及基础教育。学堂的学费全免，由朝廷拨款。贫苦人家的孩子也能读书识字。她还设立了“太学”

，作为最高学府，培养高级人才。太学的学生不仅学习经史子集，还学习数学、自然科学、法律、经济等实用课程。

第三，就业。她下令在全国各地设立“工场”

，招收无业的百姓做工。工场生产丝绸、瓷器、纸张、铁器等商品，产品由市舶司统一收购，销往海外。她还鼓励百姓从事商业，降低商税，简化手续，让做生意变得更容易。

第四，医疗。她在全国各县设立“惠民药局”

，为百姓提供免费的医疗服务。药局的医生由朝廷聘用，药材由朝廷统一采购。她还推广了牛痘接种，免费为儿童接种，预防天花。

第五，救济。她在全国各县设立“常平仓”

，丰年收购粮食，荒年开仓放粮。她还设立了“济贫钱”

，每年冬天向贫困户发放救济金，让他们能买得起棉衣和煤炭。

这五项政策，每一项都需要大量的财政投入。但后周的国库足够充盈——北伐之后，契丹的国库被搬空了，大量的金银财宝被运回了开封。加上市舶司的税收年年增长，国库岁入已经超过了一千万贯。

柴晴琳不怕花钱。她知道，花在百姓身上的钱，每一文都会变成民心，而民心，才是国家最坚固的城墙。

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第二节：农业革命

显德二十八年，公元981年。江南，苏州。

这一年春天，柴晴琳亲自南下，视察江南的农业生产。她带着科学院农学所的几十名学者，在苏州、湖州、杭州一带待了整整三个月。

江南是后周最大的粮仓。但江南的农业生产方式还很原始——农民们用落后的农具，种着产量不高的稻种，靠天吃饭。一场水灾或旱灾，就能让整个江南的粮食产量腰斩。

柴晴琳要改变这一切。

她在苏州城外选了一块一百亩的试验田，让农学所的学者们在这里试验新的农业技术。

第一项技术，是占城稻的推广。占城稻原产占城（今越南中部），耐旱早熟，产量高。柴晴琳让市舶司从占城引进了大量稻种，分发给江南的农民。她还让农学所的学者们对占城稻进行改良，培育出了更适合江南水土的新品种。

第二项技术，是新式农具。于敏在科学院发明了一种新式曲辕犁，比旧式直辕犁轻便灵活，深耕效果好，而且只需要一头牛就能拉动。柴晴琳下令在全国推广这种新式曲辕犁，朝廷补贴一半的费用，让农民买得起。

她还推广了筒车、秧马、耧车等新式农具。筒车可以用水力自动灌溉农田，秧马可以让农民在插秧时不用弯腰，耧车可以同时完成开沟、播种、覆土三道工序。

第三项技术，是肥料的使用。农学所的学者们发现，人畜粪便、草木灰、河泥等经过发酵后，可以大幅提高土壤的肥力。柴晴琳让各地官府向农民传授沤肥技术，还建立了官办的肥料工场，大量生产优质肥料，低价卖给农民。

第四项技术，是水利工程。柴晴琳下令在全国范围内兴修水利。她让工部的官员们对黄河、淮河、汴河进行了全面的治理——加固堤坝，疏浚河道，修建水库和灌溉渠。她还让江南各地修建了大量的圩田和陂塘，既防止了水患，又扩大了耕地面积。

这些技术的推广，用了整整五年时间。五年之后，效果开始显现——江南的粮食产量比五年前增加了六成，后周彻底告别了粮食短缺的问题。粮价下降了，百姓吃得饱了，人口开始快速增长。

柴晴琳站在苏州城外金黄色的稻田边，看着一望无际的稻浪，心中涌起一股难以言喻的成就感。

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“于敏，”