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第348章 经全国议事会批准决策（第1页）

均平三十七年四月初八，京北府的晨雾还缠在护城河畔的柳梢头，未及散尽便被晨风扯成细碎的絮，漫进全国议事会文书房的棂格窗。屋内栗木炭火压成了浅灰的烬，只余几缕温烟绕着梁间游走，长案上摞着半尺厚的麻纸批复文稿，墨锭在砚台里磨得匀净，松烟墨香混着桑皮纸的糙涩气息，填满了整间屋子。林织娘坐在案前，翻得发毛的《大明国宪典》压在文稿最上方，指尖的老茧蹭过纸页上的烫金篆字，目光落在最顶端那份盖着全国议事会朱红大印的批复上，笔杆在指间转了半圈，最终落在文稿末尾的署名处，一笔一划写下自己的名字，力道透纸，墨痕沉实。

这是经全国议事会全体百姓代表表决、全票通过的最终决策，文书房的执事捧着誊写好的正本，用青绸裹了印玺，在炭火旁烘干墨迹，朱红的印文落在“全国议事综合大学直属全国议事会”

一行楷字之上，印泥干透的瞬间，京北府衙的晨钟撞响七声，钟声穿破晨雾，顺着街巷传向城郊的工坊、田亩与军营，也传向大明南北各省的官署与学府。

决策正本一式二十三份，分递各省、自治省、加盟省、直辖省（府）及大明洲（美洲）、洪溟洲（大洋洲）、均明洲（非洲）三大总督省总督府与各大高校，均由议事会专用公务快车（火车）专送，不借官车，不遣随从，仅由两名身着灰布工装的执事携文前行，行囊极简，正合前一日会议定下的肃风准则。按决策所载，全国议事会正式批准在京北府（直辖府）设立全国议事综合大学，校址择定原京北勋贵旧邸，不兴土木，不饰奢华，仅将亭台楼阁改作校舍、讲堂与宿舍，所有修缮工程交由京北第一建筑工坊的工农工匠承办，用料皆取寻常砖木，不耗名贵材木，不设雕梁画栋，一切以简朴务实为要，办学宗旨直指“训诫公职初心，筑牢工农根基，研习宪典政论，笃行为民之责”

，凡大明科级以上公职人员、新晋官吏、各署候补官员，皆需轮流入校受训，每半年一期，每期半月理论研学、一月基层践劳，训期未满、考核不通过者，暂停任职，补考仍不合格者，即刻免去公职，永不叙用。

与此同时，全国各级公立高校均需按议事会决策开设官员政论专修班，京北府（直辖府）辖内大明百姓大学、工农大学、工人大学、百姓公社总社社员大学、大明兵事大学、大明科技学院、大明韵澜大学、大明师范大学、北冰洋科技大学、京北文艺职业学院、京北师范大学，京南府（直辖府）辖内京南大学、京南工农大学、京南科技大学，江南省辖内大明兵事科技大学、大明科技研究大学、江南师范大学，琉球省辖内琉球海洋大学、琉球师范大学，大明洲（美洲）总督省辖内大明百姓大学大明洲分校、大明洲工农师范大学、大明洲百姓公社大学，凡此二十七所高校，皆需在四月十五日前完成专修班筹备，校舍、师资、教材一应备齐，四月二十日首批学员正式入读，不得拖延，不得敷衍，不得借办学之名铺张奢靡。

专修班所授课程，由全国议事会学部、吏部、监察院联合拟定，共设一十二门核心课业，所有教材皆由出身工农的政论学者、基层实践者、宪典编撰者联合编撰，摒弃虚浮文辞，全以文言成文，字字立足工农立场，句句紧扣为民初心，无半分空谈玄理。林织娘将教材初稿逐册摊在案上，王佳英立在旁侧，工装袖口依旧挽着，小臂上的梭痕在晨光里浅淡可见，她俯身翻着书页，指尖沾了墨汁，在纸页边角做下标记，那些标记皆是早年在纺织车间记工账的笔法，利落简洁，无半分赘饰。

首册为《大明民主主义哲学概论》，文言开篇载：“天地之基，在工农；社稷之本，在万民。物生有象，事出有因，行而有果，此为万物之律。民为邦本，本固邦宁，非天命授权，乃万民予权；非官驭民，乃官为民役。唯物之理，贯天地古今；辩证之法，通治乱兴衰。公职者执权，当以唯物辨是非，以辩证察虚实，不迷表象，不惑虚言，唯以工农之需为向，唯以万民之利为归。”

通篇以文言释唯物辩证之核，弃西学直译之涩，融大明社情民况，讲透权力来源、社稷根基与行事准则，无一字脱离百姓，无一句背离初心。

次册《大明民主主义政治经济学概论》，文言述曰：“财货之生，出于工农之劳；国用之足，源于黔首之作。资本逐利，若失法度，则剥工农之脂膏；权柄执用，若失约束，则侵万民之生计。农为衣食之本，工为器用之基，商为流通之辅，三者有序，皆以护工农、安万民为要。官者掌度，当抑兼并，禁盘剥，均劳逸，平物价，使耕者有其田，工者有其酬，商者有其规，无贫富之悬绝，无贵贱之殊隔，此为大明经济之正途。”

册中详析工农劳动之价值、资本逐利之弊、国计民生之要，以文言明政经核心，为公职者定理财用权之规。

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第三册《科学民主主义社会概论》文言载：“上古之世，民耕而食，织而衣，无贵贱之分，无贫富之殊。后有阶层之分，有剥榨之弊，万民苦之久矣。大明立国，以均平为旨，以民主为纲，还权于民，还利于工，还安于农，此乃顺天应人之举。社会之进，在劳作者之进；社稷之兴，在工农之兴。公职者当笃行科学之理，践行民主之制，消阶层之隔，除剥榨之弊，使万民同劳、同享、同安、同乐，终成均平之世，此为社稷终极之向。”

另有《为百姓服务与官律》，文言开篇即言：“官者，万民之役也，非万民之主也。食万民之禄，当尽为民之责；执万民之权，当行为民之事。晨省民之苦，昼理民之事，暮思民之需，夜察民之怨，此为为官之本。官律有禁：禁离民、禁奢糜、禁擅权、禁剥民、禁虚浮，违之者，夺其禄，罢其职，究其罪，虽位高权重，亦不宽宥。”

《官律》一册则以律令文言逐条载明公职者行为准则：“一曰守初心，不忘工农之本；二曰亲民情，常入闾巷之间；三曰戒奢靡，不涉高档之肆；四曰禁公车私用，不享分外之权；五曰重践劳，不废田间厂肆之役；六曰遵宪典，不越法度之界；七曰纳监督，不避万民之视；八曰务实功，不做虚浮之政。凡此八律，违者必究，无有例外。”

《大明史》《大明社会发展史》以文言纪述立国之艰：“大明之初，烽烟未息，工农执戈，以血肉搏天下，驱外侮，平内乱，废苛政，均地权，始有均平之基。立国三十七载，农桑兴，工坊盛，万民安，皆赖工农同心，官民同德。后世为官者，当鉴史知兴替，察史明初心，不敢忘江山来之不易，不敢忘万民舍身之功。”

《韵澜思想和三大思想概论》文言总括曰：“韵澜立民本之基，秀英行务实之政，常静徽守肃纪之则，三思想一脉相承，皆以工农为心，以万民为念。韵澜言‘民为天’，秀英言‘实为先’，常静徽言‘纪为纲’，三者合一，为大明为官执政之旨，公职者当深研笃行，不敢有违。”

《朱静雯的百姓思想概论》载：“朱静雯起于闾阎，知万民之苦，晓工农之难，其思想核心，在‘以百姓心为心’。为官者，当弃官威，去官气，躬身入民，与农同耕，与工同作，与民同息，知其冷暖，察其疾苦，解其忧患，不做高高在上之官，只做躬身为民之役。”

余下《全国议事会工作服务条例》《大明国宪典》《大明国工农权益保护法典》《大明国工农监督法典》《大明国监察法典》五册教材，皆以文言录律令核心，《宪典》重述“大明江山属工农，权力归万民”

之根本，《工农权益保护法典》详载工农劳作、薪酬、生计之保障，《工农监督法典》明定万民监督官吏之权，《监察法典》载明监察院纠察违纪、肃风整纪之责，《全国议事会工作服务条例》则定议事会为民议事、为民决策、为民履职之规，十二册教材无半分虚言，无一字空论，字字皆系百姓，句句皆关民生。

林织娘逐册审定完毕，将教材稿推至案中，抬眼时正对上王佳英的目光，二人未发一言，只各自点了点头——早年在纺织车间、田间地头摸爬滚打的经历，让她们无需多言便知彼此心意，这些教材不是摆在讲堂上的摆设，是要刻进公职者骨血里的准则，是要让那些脱离群众的官员，重新记起自己是谁、为了谁。

此时监察院院长江婷步入文书房，藏青监察制服上沾着些许尘土，军靴踩在澄泥金砖上，声响清脆规整，腰间制式短枪的枪套擦得锃亮，肩章星徽在晨光里泛着冷硬的光。她手里攥着一叠监察细则，是为官员培训班拟定的考核监察条例，往案上一放，纸页平整，无半分褶皱：“议事长，培训班监察细则已拟好，全国议事综合大学与二十七所高校专修班，皆由监察院派员驻校督导，全域巡视组同步介入，学员每日食宿、课业、践劳、反思，皆全程记录，人民监督协会派员同步监督，凡有迟到早退、敷衍课业、逃避践劳、弄虚作假者，即刻记录在案，考核直接判为不合格，依规处理。”

她说话依旧是兵籍出身的利落，无半分拖泥带水，早年戍守边防的十年，让她最见不得敷衍塞责、阳奉阴违，此次培训班的监察细则，字字从严，条条从实，连学员食宿标准都定得极细：一律集体宿舍，八人一间，被褥皆为粗布棉胎，无软榻锦缎；膳食皆为粗粮淡饭，窝头、糙米饭、时令蔬菜，无荤腥奢食，每日餐费标准不超过两百姓币，与京北工农日常膳食无异；践劳期间，不得带随从，不得享特殊照料，与工人同守工时，与农民同下田亩，与牧民同入草原，工分、劳作量皆与基层百姓等同，不得偷工减料，不得敷衍了事。

全国人民监督协会议事长刘菊妹与会长陈二狗紧随其后走进来，刘菊妹手里依旧拎着那个洗得发白的蓝布包，包里装着各地监督员递来的学员遴选名单，陈二狗则攥着一叠百姓反馈，嗓门依旧洪亮，却刻意压了声，怕扰了屋内的肃穆：“议事长，全国三十七万基层监督员已全部就位，各高校专修班的监督站点也搭好了，首批三千名学员名单已核对完毕，其中有八百六十三名是前阵子查实的违规违纪官员，一千两百名新晋公职人员，九百三十七名中枢及地方科级干部，无一人徇私插队，无一人特殊照顾，全按监察院、吏部、监督协会三方核定的名单来。”

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陈二狗的指节粗大，掌心磨着厚茧，是常年攥着百姓举报信、走村串户监督磨出来的，他往案前一站，目光扫过教材与批复，直言道：“这些教材好，没那些文绉绉的空话，都是百姓听得懂、官员该记的理。我跟监督员们说了，培训班开课后，咱们就守在讲堂外、践劳点，谁要是敢偷懒、敢摆官架子、敢不听工农讲师的课，直接记下来，上报监察院，绝不留情。”

他口中的工农讲师，正是前一日会议上发言的王铁柱、李老根、乌日娜三人，此次全国议事综合大学开班，特意聘三人为特邀讲师，不授玄理，不讲课章，只讲基层实情，讲工农疾苦，讲百姓最真实的诉求。王铁柱负责京北各高校专修班的工厂践劳授课，李老根负责田间践劳授课，乌日娜则从均明洲（非洲）总督省赶来，负责草原牧区践劳授课，三人皆无官衔，无俸禄，只凭一腔为民之心，给那些养尊处优的官员，讲最接地气的道理。

全域巡视组总负责人朱悦薇也在此时赶到，藏青巡政制服的袖口还沾着城郊训练营地的草屑，手里拿着巡视组督导培训班的安排表，神色凝重：“首批五组全域巡视组，四月十日出发，分赴各地，同步督导各省、自治省、加盟省、直辖省（府）及三大总督省高校专修班筹备与授课情况，四月二十日学员入读当日，巡视组便驻校核查，凡有高校敷衍办学、官员违规参训、搞形式主义者，就地处理，绝不姑息。京北全国议事综合大学，由我亲自带队督导，确保每一项决策都落地，每一堂课都务实，每一次践劳都走心。”

众人围在长案旁，将决策落地的细节逐一敲定，从校舍修缮到师资调配，从学员食宿到践劳安排，从教材发放到考核监督，无一不细，无一不实，没有虚浮的仪式，没有空洞的承诺，全是实打实的举措，全是紧扣前一日会议精神的落实。文书房的炭火添了三次，栗木炭烬堆成了小丘，晨光从棂格窗的东侧移到西侧，将众人的身影拉得修长，案上的文稿越堆越厚，墨迹干了又湿，所有决策皆在无声的研讨中落定，没有争执，没有分歧，只因所有人都守着同一个初心——让官员重回百姓身边，让权力回归工农手中。

未时初刻，京北府衙的差役将全国议事会的决策批复，张贴在理政大厅外的万民公示栏上，桑皮纸的告示用麻绳固定在木栏上，墨字清晰，朱印醒目，过往的工农百姓纷纷围拢过来，有识字的工人低声念着告示内容，念到“公职人员必参训，不合格者免公职”