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第827章 试点（第1页）

现在金耀才明确表态，省委组织部要带头推动干部交流，还要把部里的干部往外输送，这相当于给这些在部里闷头干了大半辈子的人打开了一扇新的窗户。

谭振兴、李华岩等部领导坐在主席台上，脸上的表情虽然克制，但目光里分明也带着几分跃跃欲试的意味。

他们这些部领导，在这个位子上待的年份都不短了，如果真有机会去地市或者省直厅局任职，那比在部里分管某个条线要实惠得多。

台下的处室领导们更是心思浮动，像李悦这样在副处长位子上熬了近十年的老人，原本都以为自己要在机关里熬到退休了，现在一听有外放的机会，都暗暗攥紧了手里的笔。

还有不少年轻的科长、主任科员，也觉得有了奔头，不用再论资排辈熬年头，干得好就有机会下去锻炼，也有机会从下面调上来。

整个会议室里的气氛，和前阵子张叶事时的压抑沉闷截然不同，压在大家心头的阴云散了不少，取而代之的，是一种隐隐的期待和干劲。

金耀才在全体会议上的讲话，几乎是以最快的度传遍了整个冀北官场。

省直机关单位也好，各地市的主要领导也罢，很快就通过各自的渠道掌握了金耀才讲话的核心内容。

大家心里都明白了一件事，因为张叶事件而停滞了接近三个月的干部人事制度改革，不但没有偃旗息鼓，反而要以更快的度、更大的力度继续推下去。

而且这一次，金耀才把组织部自己摆在了改革的第一线，用组织部内部的干部交流来为全省的改革铺路。

这个姿态摆出来，那些还在观望、还在心存侥幸的人就彻底没了念想。

干部人事制度改革的这辆车，不但要继续往前开，还要加开，谁也挡不住。

在干部人事制度改革领导小组要求下，任正浠带领改革工作领导小组办公室的调研团队，在接下来的一个多月时间里跑遍了全省十一个地市。

每到一地，任正浠都是直接跟市领导班子开座谈会，与市委书记、市长进行深入交流，了解当地干部队伍建设的实际情况，听取对改革试点方案的意见和建议。

经过充分调研和系统论证，改革领导小组终于从全省十一个地市中筛选出了三个试点地市。

这三个城市的选择，覆盖了冀北省不同的经济展水平，具有很强的代表性和示范意义。

第一个试点是石市，作为冀北省的省会城市，石市的gdp总量和财政收入在全省十一个地市中遥遥领先，省直机关单位、国有大型企业、高校科研院所都集中在石市，干部队伍整体素质在全省处于最高水平，各项管理制度的规范化程度也最高。

把石市列为试点，主要考量是从最达的地区切入，验证省级层面统一推进干部管理制度的可行性和操作性。

省会城市的干部管理一直是个难点，因为身处省委省政府的眼皮子底下，省直和市直之间的人事权限往往存在交叉和模糊地带。

这次把县区党政正职列为省管干部的改革，恰恰需要在省会城市先行先试，看看省直和市直的人事权限如何合理划分，看看省管之后干部的日常管理和考核评价如何落实。

另外，石市的市直机关单位数量最多，干部队伍最为庞大，竞聘上岗制度在这里推行，如果能够成功，对全省的示范效应是最大的。

第二个试点是保市，保市在冀北省十一个地市中属于中等展水平，农业在产业结构中的占比较高，仅次于石市。

保市的县域数量多、分布广，县级班子建设一直是难点。

把保市列为试点，主要是验证在经济展水平中等、县域众多的地区，县区党政正职省管的可行性和效果。

此外，保市的市直机关单位推行竞聘上岗，也更能代表全省大多数地市的实际情况。

改革如果只在省会城市试点，容易让人产生省会条件特殊的印象，不利于在全省推广，保市的加入，恰恰补齐了这个短板。

第三个试点是热河市，热河市位于冀北省北部山区，经济展水平在全省十一个地市中居于末位。

经济落后意味着干部的工作积极性和精神状态容易出问题，也意味着外界干部几乎没有人愿意往这里调动。

把热河市列为试点，一方面是验证在欠达地区推进改革的可行性和特殊困难，另一方面也是省委和改革领导小组想通过热河市，看看改革能不能给欠达地区的干部队伍注入活力，能不能通过干部交流带动地方展。

这三个城市覆盖了全省不同的展水平，分别是达地区、中等地区、欠达地区的典型代表，选它们做试点，得出的经验和数据才有普适性。

三个试点地市的筛选结果，经部务会研究后，由金耀才签字确认，正式上报改革领导小组和省委常委会审定。

在试点地市筛选工作推进的同时，改革领导小组也在紧锣密鼓地制定试点工作的具体措施。

第一项措施就是试点地市的县区党政正职列为省管干部，这个措施从制度层面明确了县区党委和政府一把手的管理权限归属问题。

在传统的管理体制下，县区委书记和县区长虽然影响力巨大，但在干部管理层面仍然属于地市管理的县处级干部。

省里虽然也有备案、也有职数审批，但在实际操作中，地市对县区党政正职的任免拥有很大的主导权，这就给地方势力的形成提供了制度漏洞。

很多地市在长期的展过程中形成了所谓的本地圈，本地干部长期占据关键岗位，外界干部难以进入，不仅影响了干部队伍的正常交流，也为腐败滋生提供了土壤。

把县区党政正职列为省管干部，意味着这些关键岗位的任免权从地市上收到省里，省委组织部将直接管理这些干部的考核、调配和任免。

这一方面打破了地市干部管理的封闭格局，另一方面也从制度层面削弱了地方势力的根基。