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第693章 更进一步的依托（第1页）

其次，是监管体系的全面重塑。

整改方案里明确的环保一票否决制，得到了不折不扣的执行。

市环保局出台了最严格的环保验收标准，所有涉矿涉钢企业，必须配套完善的环保设施，实现稳定达标排放，否则一律不得恢复生产。

同时，建立了矿山安全生产月度全覆盖巡查机制。

由新上任的市经贸委副主任、安监局局长龚卫东牵头，组建了十二支常态化巡查组，对全市所有矿山企业，实行每月一次的全覆盖现场巡查。

对巡查中发现的安全生产隐患，一律下达整改通知书，限期整改；对存在重大安全隐患的企业，一律停产整顿；

对整改不到位、屡教不改的企业，直接吊销安全生产许可证，坚决关停。

龚卫东本就是安监一线出身，对矿山安全生产的门道了如指掌，更是出了名的铁面无私、敢碰硬。

上任之后，他直接撤换了市安监局里一批不作为、乱作为的科室负责人，重新组建了执法队伍，彻底扭转了此前安监局监管悬空、形同虚设的局面。

三个月里，全市累计查处安全生产违法违规案件两百余起，问责了一批不作为、乱作为的区县监管部门负责人，形成了强大的震慑效应。

再者，是市场秩序的逐步规范。

针对行业同质化恶性竞争的问题，市经贸委、工商局、质监局联合开展了专项整治行动。

严厉打击矿石强买强卖、产品低价倾销、欺行霸市等违法违规行为，查处了一批扰乱市场秩序的典型案件。

同时，在整改工作领导小组的推动下，甘单市钢铁行业协会、矿山行业协会正式组建完成。

吸纳了全市合规经营的骨干企业入会，制定了行业自律公约，规范了企业的生产经营行为，引导企业抱团发展，避免恶性竞争，推动行业从无序内卷，走向有序协同。

林默作为协助任正浠分管整改工作的市政府副秘书长，在这其中发挥了至关重要的作用。

他凭借着对钢铁行业的深刻理解，牵头制定了行业自律规范，推动行业协会建立了产能、价格协同机制，引导企业从低端的价格战，转向技术升级、产品提质的良性竞争。

整个行业的风气，为之一新。

更重要的是，整改工作始终守住了平稳发展的底线。

整改启动之前，全市很多干部都在担心，这么大力度的关停整治，会引发剧烈的行业震荡，影响全市的经济增长和财政收入，甚至会引发大规模的职工下岗、群体性上访事件。

可事实证明，这些担心都是多余的。

任正浠在制定整改方案的时候，就已经把这些问题全部考虑到了，并且给出了周全的应对方案。

针对关停企业的下岗职工，市人社部门联合各区县，开展了全覆盖的职业技能培训。

根据重组后的企业用工需求，针对性地开展电工、焊工、设备维修等技能培训，培训合格后，直接对接重组后的企业优先安置。

三个月里，全市累计开展技能培训四十余场，培训下岗职工八千余人，其中超过七成实现了再就业。

针对区县关停落后产能后的财政缺口，市里专门设立了产业转型专项扶持资金。

根据各区县关停产能的规模、财政减收的幅度，给予专项转移支付，同时引导区县培育现代农业、文旅、商贸物流等替代产业，破解对资源型产业的路径依赖。

针对企业关停后的债务处置、职工社保接续等问题，也都出台了详细的解决方案，逐一化解矛盾，没有引发大规模的群体性事件。

整个整改工作，既保持了雷霆万钧的整治力度，又实现了平稳有序的推进，没有出现大的行业震荡和社会波动。