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第679章 专项整改工作调研报告与整改方案（第1页）

市委副书记、市长傅成龙坐在他的左手边，面前摊着一份厚厚的文件，正是任正浠撰写的那份调研报告。

任正浠坐在会议桌的末位，手里拿着汇报提纲，脊背挺得笔直，脸上没有丝毫的紧张，只有一如既往的沉稳。

本次常委会的核心议题，就是审议《甘单市矿产与钢铁产业发展现状及整改工作调研报告》，研究部署全市矿产与钢铁产业专项整改工作。

会议开始后，胡文峰简单做了开场白，便看向任正浠，开口说道：“正浠同志，接下来，由你向常委会，详细汇报这份调研报告的主要内容，还有你这段时间调研发现的核心问题，以及后续的整改工作思路。”

“是，书记。”

任正浠微微欠了欠身，然后翻开手里的汇报提纲，声音清朗而沉稳，开始了汇报。

任正浠首先汇报的，是这段时间调研发现的，甘单市矿产与钢铁产业存在的六大核心问题。

第一，行业发展底数不清，合规性问题极其突出。全市涉矿涉钢企业工商注册、采矿许可、安全生产许可、环保审批手续不全的占比近三成，大量企业以技改名义违规生产、超能力生产，无证盗采、越界开采现象屡禁不止，市、县两级监管部门对行业底数严重失真，监管责任完全悬空。

第二，工艺技术严重落后，资源利用效率极低。全市民营矿山企业平均资源回采率不足35%，远低于国家规定的最低标准，大量优质资源被浪费。

钢铁产业装备水平整体落后，100立方米以下高炉占比超85%，国家明令淘汰的土高炉仍未完全取缔，吨铁综合能耗高出国家先进水平42%，能源浪费触目惊心。

第三，环境污染触目惊心，生态历史欠账巨大。全市矿山、钢铁企业普遍未配套完善的环保设施，矿井废水、洗煤水、选矿废水直排现象普遍，导致西部山区地下水大面积污染，127个村庄饮水安全不达标。

钢铁企业废气无组织排放，西部矿区常年空气质量不达标，尾矿库、废渣堆场无防渗措施，水土流失、地质灾害隐患突出。

第四，安全生产隐患丛生，监管体系全面失序。全市矿山企业普遍存在安全投入不足、安全设施不完善的问题，顶板、透水、瓦斯爆炸等重大安全隐患大量存在。

市、县两级监管部门日常巡查形同虚设，对违法违规行为查处不力，甚至存在通风报信、包庇纵容的现象，安全生产事故瞒报、漏报问题频发。

第五，产业布局混乱无序，同质化恶性竞争严重。全市19个区县，有14个区县上马了钢铁项目，各自为政，分散布局，没有统一的产业发展规划，企业之间争抢矿石资源、低价倾销产品，陷入低水平重复建设的恶性循环，全行业利润微薄，抗市场风险能力极弱。

第六，产业链条极度短浅，产品附加值几乎为零。全市钢铁产业90%以上的产能，集中在最底端的生铁冶炼环节，精品钢材、精密铸件、装备制造等高附加值产品产能几乎为空白，只能靠着卖初级生铁，赚取最微薄的加工费，始终无法摆脱“挖资源、炼生铁”

的低端困局。

每一个问题，都有详实的数据支撑，每一个痛点，都精准地戳中了甘单市矿产钢铁产业的要害。

会议室里静悄悄的，只有任正浠清朗的声音在回荡，在座的常委们，都纷纷低下头，认真地在笔记本上记录着，脸上的神色也越来越凝重。

问题汇报完毕，任正浠话锋一转，开始详细汇报后续的整改工作方案。

他明确了整改工作的总体原则，是“严控红线、关停淘汰、整合升级、集聚发展”

，以国家产业政策为绝对红线，既坚决整治行业乱象，又兼顾地方经济稳定与就业安置，绝不搞简单粗暴的“一刀切”

。