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大宋的土地税法承袭了唐朝的两税法,但摒弃了粗鄙野蛮的租庸调制度,不再以人头征税,而是转向土地征税,地少税少,地多税多,没地不税!
但问题就在于大宋只在建国之初,粗略的丈量过土地,定下各县纳税的总额,随后百余年期间再无丈量。
也就是说,在这期间,开荒、淤田、坍地、土地兼并均不改账,在册耕地远少于实际耕地。
这里的操作是可就大了,隐田诡寄,良田降等少税,劣田升等多税的手段比比皆是!
更有寺庙、官田、祭田可以免税的口子可以利用!
大宋朝廷不怕土地兼并,因为你不管怎么兼并,我的税都不能少!
问题是大多数地被兼并后,少交或不交税,那朝廷的税就全压在那些自耕农身上了!
也正是因此,王安石在熙宁五年开始推行方田均税法,就是要重新丈量土地,划分等级,让那些特权阶层把税钱交出来!
当初仅蔡州上蔡一县之地,就查出来隐田两万七千顷,新增税额暴增近四成!
便是河北各路在方田后,税额也普遍征收了两到三成!
当然此法也遭遇了极大的阻力,上到朝堂官员,下到民间豪强、寺院,纷纷抵制,抨击新法。
最终在赵顼驾崩之后,完全被废!
而现在王冈却是要重启方田均税法!
曾布和蔡卞两人是惊讶于王冈的魄力,而蔡京却是欣喜,这个法子他去年就跟王冈提过,不过那时正在跟辽国开战,王冈魄力不够,畏畏尾没敢同意!
“元长兄,这件事你去办,这几日出一份方略来探讨一下!”
“啊!”
蔡京面上的笑容凝固了。
不是,我是提议做这件事,但咱之前说的不是让官家身边的内侍去做吗?
等他把事办好,民怨沸腾之时,再咔嚓一下砍了他脑袋,天下太平啊!
你怎么能把这件事交给我?难道也要砍我脑袋吗?
王冈仿佛没有看到蔡京面上的表情变化,继续说道:“方田法,以千步为方,此法适用于北面诸路,但于江南诸路却行不通,南面多丘陵水乡,不好丈量,当以丘画图,明确户主、四至、亩数、等级,并造册登记户籍,两厢对应,明确赋税!”
“喏!”
蔡京只得应下,王冈连图管地,册管人,人地联动的法子都想了出来,很显然他不是心血来潮,而是深思熟虑过的!
既然点了自己的名,那他也只得应下!
只是这具体方案又该如何实施?这就值得斟酌了!
若是让官家身边内侍去做,那就怎么快怎么来,最不济借他项上人头一用便是。
但自己来,就得多思量思量了,总不能让我替他王冈背黑锅吧!
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