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第14章 附录圣洲大明宗藩条例下（第1页）

第八章藩国防务与护卫规则

第三十九条各藩国所设“藩国防卫军”

，其性质仅为守土安民之地方武装，非朝廷经制之师。

第四十条藩国防卫军之粮饷、军械、被服，实行“双轨供给制”

，其中粮饷、被服由藩国自备，军械由朝廷兵部拨付；除非朝廷授权，否则藩国不得私造火器；凡私造火器或甲胄出定额者，或私藏禁兵器者，一经查实，即刻削爵除国。

第四十一条严禁藩王私下招揽江湖豪杰、退役边军及亡命之徒充作家丁、义子。

第四十二条藩王护卫额度严格限制在三百人以内，且须造册报兵部备案；藩王护卫仅负责王宫门禁及亲王出行仪仗，不得配备弓弩、火铳等远程杀伤性武器；凡现藩王豢养死士、私兵过五十人者，视同蓄意谋反，绣衣卫可先行拿问，再行奏报。

第四十三条若遇海盗侵扰、土着叛乱等紧急军情，藩王可调藩国防卫军御敌，无需请示朝廷，但须在战后向朝廷详陈战况。

第四十四条藩国虽有权开拓未开化之地，但严禁主动攻击其他已受朝廷册封之土司、部落或邻国。

第四十五条凡动千人以上规模之对外征伐，须提前三个月向朝廷兵部提交《征讨方略》，阐明出兵理由及预期战果，经廷议批准颁下敕书后，方可兴师；擅自兴兵致生边衅者，无论胜败，藩王削爵一级，藩国防卫军指挥使斩示众。

第九章考成与奖惩

第四十六条朝廷设立“藩国考成司”

，隶属都察院，专责考核诸藩政绩；考核分为“岁察”

与“大计”

两种；岁察每年一次，由驻藩御史负责，重点核查钱粮收支、刑名案件及军备状况；大计每三年一次，由朝廷派遣钦差大臣会同六部堂官赴各藩国实地考评，综合评定藩王治绩，分为“卓异、称职、基本称职、不称职”

四等，考核结果直接决定藩王之赏罚。

第四十七条凡连续两次大计被评为“卓异”

者，赐“卓异铁券”

一面，赐藩王岁俸加倍三年，所增俸禄须用于修缮境内四庙（注4）、学校及孤老院；朝廷于京师立“忠藩碑”

，刻其姓名事迹，以彰其德；若藩国开疆拓土千里以上，且安置流民万户者，除上述赏赐外，特许藩王入京觐见时行“半礼”

，赐紫禁城骑马，以示殊荣。

第四十八条实行“垦殖与教化”

专项奖励；藩国境内荒地开垦率每年递增一成以上，且新增户籍人口中汉人占比过半者，朝廷免除该藩国当年应缴赋税一半，并拨付专项银两奖励藩王及有功官员；藩国府学学子在京城会试中，每有一人中进士，朝廷赐藩国图书一部含《永乐大典》副本精选，并赐“文治昌明”

匾额一方，悬挂于藩王宫正殿，以此激励诸藩崇文重教。

第四十九条凡大计被评为“不称职”

者，予以“切责”

；次不称职，由皇帝下敕书严厉申斥，罚去岁俸三分之一，限期一年整改；连续两次不称职，罚去岁俸三分之二，暂停世子袭封资格，勒令世子留京读书反省；连续三次不称职，视为“昏庸误国”

，朝廷将强制将其改封至贫瘠荒僻之地，或削去亲王爵位降为郡王，其封国由朝廷直接派流官暂管，直至选出贤能继承人。

第五十条设立“红黑簿”

制度；巡藩御史须建立藩王言行档案，凡藩王有爱民如子、捐资救灾、平定叛乱等善举，记入“红簿”

；凡有强占民田、滥杀无辜、宠信奸佞、违背祖训等行为，记入“黑簿”

；红簿积满十功，可抵黑簿一过；黑簿积满三过，无论藩王爵位高低，即刻召还京师，圈禁于高墙之内，废除其封国，子孙降为庶人。

第五十一条严惩“虐民与贪墨”

；藩王及其亲属若仗势欺压百姓、强买强卖、侵吞赈灾钱粮，一经查实，不分亲疏，一律按《圣洲大明律》从严惩处；轻则削爵罚俸，重则革去宗室籍，贬为庶人；若藩王纵容家奴、护卫无故打死平民，家奴、护卫须抵命，藩王削爵，贬为庶民，若其世子未参与，可降等袭爵，但须戴罪立功。